第十一屆中國(guó)國(guó)際化纖會(huì)議在東北老工業(yè)基地沈陽隆重召開。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)葉永茂發(fā)表題為《制約中國(guó)化纖工業(yè)發(fā)展的資源因素及對(duì)策》講話。（內(nèi)容有刪節(jié)） 一、資源因素嚴(yán)重制約“十一五”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展 （一）“十一五”總量需求矛盾進(jìn)一步加劇，各類原料仍會(huì)有較大缺口 1、根據(jù)正在編制的紡織化纖“十一五”規(guī)劃總量目標(biāo)，新增產(chǎn)能所需原料總量可能超過1000萬噸。 到2010年中國(guó)紡織纖維加工總量將由2004年的2416萬噸（2005年預(yù)計(jì)2570萬噸）規(guī)劃發(fā)展到3400萬噸，其中棉、毛、絲、麻等天然纖維用量為1160萬噸，使用化纖用量將達(dá)2240萬噸，比2004年增加57%。新增各類化纖原料將可能超過1000萬噸。 2、在化纖生產(chǎn)中，滌綸產(chǎn)能仍將可能占到總量近80%，屆時(shí)滌綸產(chǎn)量約1750~1800萬噸，配套聚酯若包括瓶用、非纖，則總量約1900~2000萬噸，（約需PTA1600~1700萬噸，EG650~680萬噸），錦綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約125萬噸）；腈綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約145~150萬噸）；估計(jì)CPL、AN等需求量均將超過100萬噸。 （二）全球石化原料“緊缺”，“高價(jià)”影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高中國(guó)資源利用效能，迫在眉睫。 1、中國(guó)是世界上第一大煤炭、第二大石油消耗國(guó)，伴隨以石油、天然氣、煤炭為代表的“化石資源”的短缺，與油價(jià)大幅上漲，高位振蕩，對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。 我國(guó)能源消費(fèi)位居世界第二，在一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，原油占23%~24%，2004年中國(guó)進(jìn)口原油12281.5萬噸，比上年增長(zhǎng)34.8%；凈進(jìn)口原油11732萬噸，增長(zhǎng)41.3%，進(jìn)口量占表觀消費(fèi)量的42.1%，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，對(duì)國(guó)際原油需求依存度將繼續(xù)增大，預(yù)計(jì)2010年有可能突破50%； 我國(guó)石化工業(yè)近年來發(fā)展迅速，成績(jī)卓著。我國(guó)煉油能力超過3億噸/年，位居世界第二，乙烯產(chǎn)能達(dá)630萬噸，位居世界第三，五大類合成樹脂和合成橡膠位居世界第四，輪胎世界第二、涂料世界第三位。但由于多種原因，總體競(jìng)爭(zhēng)能力及綜合成本與先進(jìn)國(guó)家仍有較大差距。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)原油加工企業(yè)約170家，平均規(guī)模僅200萬噸（世界平均規(guī)模540萬噸/年），最大的煉油廠規(guī)模也只有1600萬噸，與世界先進(jìn)水平有較大差距。我國(guó)16個(gè)乙烯生產(chǎn)企業(yè)的18套裝置分布在12個(gè)省份，相對(duì)分散，平均規(guī)模30萬噸（2003年世界平均規(guī)模就已達(dá)45萬噸），乙烯裝置作為龍頭裝置，由于規(guī)模偏小，導(dǎo)致下游石化產(chǎn)品鏈規(guī)模小，成本高，這也導(dǎo)致我國(guó)合纖原料成本偏高，競(jìng)爭(zhēng)力差。 目前，我國(guó)三大合成材料及部分有機(jī)化工原料市場(chǎng)占有率只有一半，另一半要依靠國(guó)外進(jìn)口，顯然，石油化工產(chǎn)品的緊缺、高價(jià)，影響是多品種的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展這必須要高度重視，深入研究。 2、由于技術(shù)、資金、管理等多種原因造成資源的不合理開發(fā)和利用，使中國(guó)能源和資源利用效能低下，目前我國(guó)綜合能源利用率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值耗能是世界平均水平的2倍多，是美國(guó)的4.3倍，是德國(guó)、法國(guó)的7.7倍，是日本的11.5倍；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平約高40%；我國(guó)化纖行業(yè)也是能耗、物耗大戶，與國(guó)外消耗水平差距較大，亟待在“十一五”期間，節(jié)能降耗，提高整體資源利用水平。 （三）生物資源技術(shù)發(fā)展迅速，全面推進(jìn)已初露曙光 為了能從根本上解決“化石資源”短缺乃至枯竭的嚴(yán)峻局面，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家，正從戰(zhàn)略上全力研發(fā)以可再生的玉米、大豆、甘薯、秸稈、速生林材等農(nóng)林資源為主體的生物質(zhì)工程技術(shù)等新材料、新能源。目前已取得多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化成果。如PLA,PDO ,PTMG,多元醇等。國(guó)內(nèi)也在加緊研發(fā)，目前在生物酒精車用燃料，竹漿、麻漿等已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在PLA，PDO，多元醇，蘭胺、玉米秸稈等生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)上，也取得階段性成果。 “十一五”期間，要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)合作，突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，努力建立海內(nèi)外人纖漿粕基地，特別是加快蘭胺、竹、麻等速生林木資源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)。探求與國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作的可能，利用好我國(guó)廣西、海南等地區(qū)蘭胺等速生林材。 二、政策建議 （一）采用多種形式，進(jìn)一步推進(jìn)化纖原料工業(yè)快速發(fā)展 采用多種形式，推進(jìn)化纖原料工業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合行業(yè)“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略全局上深層次研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源的最佳組合。新上的原料項(xiàng)目，一定要追蹤借鑒國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)，堅(jiān)持先進(jìn)實(shí)用，高起點(diǎn)、低投入，具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。 （二）工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)國(guó)際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 目前，我國(guó)化纖原料進(jìn)口量已超過1100萬噸，約占世界貿(mào)易量的1/4（不計(jì)跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易），這么大的商貿(mào)活動(dòng)，一定要重視工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)國(guó)際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)探求長(zhǎng)期合同和期貨交易的可能性，減緩國(guó)際市場(chǎng)上可能的價(jià)格波動(dòng)空間。同時(shí)，隨著“十一五”期間，國(guó)內(nèi)原料項(xiàng)目的快速發(fā)展，也要高度重視相關(guān)的烯烴、芳烴、苯、二甲苯等基礎(chǔ)石化產(chǎn)品信息的快速捕集和動(dòng)向研究。 （三）嚴(yán)控能耗高、污染大、水平低的各類常規(guī)品種項(xiàng)目過快發(fā)展 嚴(yán)格控制低水平常規(guī)品種的“趨同”性超速發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗高、污染大、水平低的各類項(xiàng)目（包括招商引資等進(jìn)口項(xiàng)目）的建設(shè)實(shí)施。加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究和投資預(yù)警系統(tǒng)定期發(fā)布，以指導(dǎo)行業(yè)在新時(shí)期“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中升級(jí)”。推動(dòng)化纖行業(yè)真正由數(shù)量型向效益型實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，向技術(shù)強(qiáng)國(guó)奮進(jìn)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 （四）加速生物質(zhì)工程新材料、新能源研發(fā)，建設(shè)海內(nèi)外人纖漿粕基地 按照國(guó)家發(fā)改委戰(zhàn)略部署，“十一五”期間，要切實(shí)推進(jìn)生物質(zhì)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，對(duì)技術(shù)研發(fā)較為成熟，市場(chǎng)應(yīng)用前景較為廣闊的要優(yōu)先安排，如聚乳酸，丙二醇、竹、麻纖維等等。 （五）維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，加強(qiáng)政策研究，解決關(guān)稅倒掛問題 加強(qiáng)后過渡期維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全政策研究，盡快解決好化纖原料與纖維產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅倒掛，影響行業(yè)健康合理發(fā)展。 在原料發(fā)展嚴(yán)重滯后的同時(shí)，化纖原料與其對(duì)應(yīng)纖維進(jìn)口關(guān)稅卻存在倒掛。雖然入世后，化纖原料關(guān)稅也在逐年降低，但部分品種關(guān)稅倒掛十分嚴(yán)重。例如2005年P(guān)TA承諾稅率為9.7%，與滌綸纖維倒掛4.7%，到2008年降到6.5%，也倒掛1.5百分點(diǎn)；而CPL（已內(nèi)酰胺）承諾稅率已經(jīng)降到9%后不再下降，而錦綸纖維已降到5%，倒掛高達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)。AN（丙烯腈）與腈綸纖維倒掛1.5個(gè)百分點(diǎn)。原料關(guān)稅倒掛，既不符合國(guó)際慣例，更不利于合纖工業(yè)健康合理、可持續(xù)發(fā)展，也不利于下游紡織、服裝產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 （六）加強(qiáng)各級(jí)復(fù)合人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)新時(shí)期化纖原料行業(yè)各級(jí)復(fù)合人才的培訓(xùn)和科技隊(duì)伍建設(shè)。要特別重視科學(xué)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)法規(guī)的建設(shè)。 隨著新時(shí)期眾多化纖原料項(xiàng)目的實(shí)施，作為一個(gè)有別于化纖生產(chǎn)的石油化工企業(yè)，科學(xué)管理和安全生產(chǎn)至關(guān)重要，面對(duì)國(guó)內(nèi)外新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，化纖原料企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)班子都要十分重視，知識(shí)更新、管理升級(jí)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。推進(jìn)企業(yè)健康、良性可持續(xù)發(fā)展。