9月14日，中國積壓于歐盟港口的8000萬件紡織品陸續(xù)通關(guān)。此前，北京飯店A座18層，中國商務(wù)部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易專員曼德爾森在紡織品談判中握手言和，并簽署《磋商紀(jì)要》，商定采取過渡性靈活措施，妥善解決《中國部分輸歐紡織品和服裝諒解備忘錄》執(zhí)行中出現(xiàn)的滯港問題。按照歐盟的規(guī)定，該協(xié)議仍需歐盟各成員國批準(zhǔn)方可生效。 　　據(jù)悉，自6月份歐盟對來自中國的十類紡織品重新實行配額限制以來，目前共有約8000萬件、價值4300萬歐元、按訂單發(fā)往歐洲的中國紡織服裝產(chǎn)品因配額問題積壓在歐洲各港口無法入關(guān)，其中包括套頭衫、褲子、女式襯衫和T恤衫等。這直接導(dǎo)致了歐盟一些零售商的日子非常難過。 　　北京的談判暫時為中歐紡織品貿(mào)易摩擦畫上一個句號，遠(yuǎn)在歐洲大西洋各港口的8000萬件中國紡織品將進入歐洲的大城小鎮(zhèn)。這讓中國紡織品企業(yè)和歐盟進口商重新拾回了信心。有限的雙贏一位接近商務(wù)部的權(quán)威人士給 　　記者解釋這份《磋商紀(jì)要》的內(nèi)容時說，《磋商紀(jì)要》實際明確了雙方分擔(dān)超過配額數(shù)量紡織品的三大原則：歐盟發(fā)出進口許可證的部分由歐盟負(fù)責(zé)放行；中方承擔(dān)已經(jīng)發(fā)出許可證的產(chǎn)品；既無出口許可證也無進口許可證的滯港產(chǎn)品雙方"五五分成"、各承擔(dān)一半。 　　該人士進一步透露說，歐盟的辦法是增加對中國紡織品進口的配額，中國的辦法是采用類別間調(diào)換以及挪用部分明年配額的辦法來解決；另外，歐盟對中國尚未出口但已領(lǐng)證的紡織品也將放行。 　　問題的解決總算讓相關(guān)企業(yè)松了一口氣。而按照《磋商紀(jì)要》的協(xié)議，歐盟增加的配額數(shù)量到底會有多少？這個也是國內(nèi)紡織品企業(yè)最關(guān)心的。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說，這個數(shù)字現(xiàn)在還無法估算，要等所有的方案公布，按照分配原則進行計算，再逐個類別進行相加后方可得出結(jié)果。 　　歐盟一些進口商很愿意把此次談判說成是"一個雙贏的結(jié)局"。但國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生卻認(rèn)為，"這次協(xié)議只可能是一個'有限的雙贏'。"他說，現(xiàn)在壓港的問題解決了，對那些有壓港紡織品的中國企業(yè)來說是有利的。但由于配額到8月份已經(jīng)用完，今年剩下的四個月里，中國紡織企業(yè)的出口又將面臨困難。而且，中國紡織品如果進入不了歐洲國家，歐洲消費者、零售商的利益還將受損。 　　所以，溫州市服裝協(xié)會外貿(mào)分會秘書長吳一亨又擔(dān)心起來：如果要移用明年配額還是會造成明年配額緊張，很難做到治標(biāo)又治本。還有的人擔(dān)心：歐盟增加了今年的配額，增加的部分是否算在今年的基數(shù)內(nèi)？明年的配額如果不增多，我們企業(yè)今年的設(shè)備就損失了；另一方面，中方承擔(dān)的部分是從其他品種調(diào)劑配額，但究竟是按數(shù)量還是按價值算？現(xiàn)在還不得而知。歐盟內(nèi)部博弈的結(jié)果今年 　　1月，歐盟本來對中國進口服裝取消了配額，隨后中國出口歐洲的紡織品迅速增加。一些歐洲服裝制造商大為不滿，曼德爾森于今年6月再次揮起"配額"大棒。 　　為了自身貿(mào)易利益，歐盟零售、進口商和我國大部分紡織企業(yè)，在中歐6月11日協(xié)議簽署到7月20日實施監(jiān)管之間存在一個多月的"管理空當(dāng)期"內(nèi)大量簽約、搶關(guān)，致使一些配額很快用完，導(dǎo)致至少歐洲進口商訂購的5900萬件毛絨衫和1600萬條男褲等中國商品被歐盟海關(guān)扣押。 　　歐盟進口商花了錢卻拿不到貨、無貨可賣，并且產(chǎn)品在碼頭積壓的時間越長，他們將支付更多的費用。在這種情況下，歐盟內(nèi)部的抱怨和責(zé)備之聲有越來越高之勢，尤其是英國、德國、荷蘭、丹麥等國，其中有一些國家公開對新的配額制度表示不滿，甚至個別服裝公司向本國法院提起訴訟，敦促歐盟盡快改弦更張。 　　8月24日，歐盟貿(mào)易救濟司司長維尼格帶隊前來北京，作為"先遣部隊"來和中國談"滯壓"產(chǎn)品問題。但是由于雙方在一些關(guān)鍵問題上存有分歧，緊急磋商沒有具體結(jié)果。8月28日，曼德爾森向歐盟各成員國政府提交了關(guān)于解除對積壓在歐洲各港口無法入關(guān)的中國紡織品的封鎖計劃。此次在中歐工商峰會之際，終于相互妥協(xié)，達(dá)成了諒解協(xié)議。 　　但此時歐盟內(nèi)部自由貿(mào)易倡導(dǎo)者和貿(mào)易保護主義者之間的分歧仍沒有彌合跡象。有消息說，代表歐洲紡織廠商利益的"歐洲服裝和紡織品組織"對中歐紡織品談判結(jié)果表示"非常失望和不安"；但是在歐盟內(nèi)部，他們的立場遭到了包括英國工商聯(lián)合會在內(nèi)的其他部分商會和行業(yè)協(xié)會的抨擊。 　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所貿(mào)易室主任劉旭認(rèn)為："這個協(xié)議達(dá)成，從某種程度上來說就是歐盟內(nèi)部博弈的結(jié)果。"