一、埃紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)概況 　　1、埃紡織服裝業(yè)的主要產(chǎn)品類型 　　埃紡織和服裝的主要產(chǎn)品有各種棉紗線、棉混紡織物、棉毛巾、各種服裝和T恤衫、棉質(zhì)內(nèi)衣、家用亞麻和刺繡的家用紡織品，包括床單床罩、餐巾、室內(nèi)裝潢織物、醫(yī)用脫脂棉和藥棉、手工地毯、機(jī)織地毯、墻面裝飾毯、雨傘布以及帳篷布等。 　 　　2、埃紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)情況 　　埃國(guó)有棉花紡織企業(yè)所占比重大，國(guó)營(yíng)棉紡廠有39家，12萬(wàn)國(guó)有紡織業(yè)從業(yè)工人，占國(guó)營(yíng)企業(yè)工人總數(shù)的25%。這些企業(yè)長(zhǎng)期面臨著共同的難題：債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，生產(chǎn)資金不足，技術(shù)設(shè)備老化，勞動(dòng)力過剩卻缺乏技術(shù)工人，有些企業(yè)富余工人數(shù)量甚至超過了需求的三分之二以上。埃計(jì)劃學(xué)院對(duì)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)所做的一項(xiàng)調(diào)查表明，埃目前除了25％左右的紡織廠運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常外，35%的工廠需要技術(shù)改造和更新，另外40%的工廠正面臨著被淘汰的境遇。調(diào)查還顯示，在埃國(guó)有紡織廠中，50%多的機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)線都有故障，這些工廠三分之一的產(chǎn)品無(wú)法在市場(chǎng)上銷售。2003年有29家國(guó)有紡織企業(yè)虧損，虧損額達(dá)3.6億美元。2004年，埃投資部長(zhǎng)穆罕默德•穆希丁上任后不久宣布，埃政府將撥款6.5億埃鎊(約合1億美元)發(fā)展紡織業(yè)，用于紡織企業(yè)技術(shù)改造和調(diào)整，并通過推行私有化、吸引外資等途徑提高生產(chǎn)力，增強(qiáng)埃紡織產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。新投資中，埃最大的國(guó)有棉紡企業(yè)——埃棉紡控股公司獲得1.3億埃鎊的支持。 　　在整個(gè)環(huán)歐洲－地中海區(qū)域，埃紡織行業(yè)的地位十分重要，名列第二，僅次于土耳其。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，為了整合環(huán)歐洲－地中海紡織、服裝行業(yè)，歐盟決定在2005—2008年的3年間向埃紡織行業(yè)提供8000萬(wàn)歐元的資金支持，用來(lái)改善和提高該行業(yè)從業(yè)人員及生產(chǎn)設(shè)備的整體水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，最大限度地發(fā)揮和利用埃及的紡織資源優(yōu)勢(shì)，提高埃紡織業(yè)對(duì)投資商的吸引力，幫助埃紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)從公有制到私有制的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)埃紡織業(yè)的更新和發(fā)展。 　　二、埃紡織服裝業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)概況 　 　　1、埃紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 　　埃及南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大，貧富懸殊。但整體來(lái)說(shuō)，埃及是一個(gè)有潛力和多層次的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)高、中、低檔紡織品均有需求，產(chǎn)品檔次以低、中檔為主，高檔紡織品和服裝大多從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，市場(chǎng)規(guī)模在非洲僅次于南非而居第二位。埃及男子的服裝消費(fèi)一般每年約550美元，女子則為900美元以上。 　　 　　 　　2、埃紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)的典型風(fēng)格 　　埃國(guó)民信奉伊斯蘭教，嚴(yán)格遵行伊斯蘭教義，所以埃及人的紡織品服裝消費(fèi)有很明顯的伊斯蘭風(fēng)格。傳統(tǒng)阿拉伯式的服飾在埃鄉(xiāng)村地區(qū)較常見，年長(zhǎng)者和保守人士是主要消費(fèi)群。埃傳統(tǒng)服飾為寬松、落地式的長(zhǎng)袍，適合沙漠炎熱的氣候，保守女性裹頭巾、戴黑面紗、掛披肩。同時(shí)，由于埃屬國(guó)際性旅游大國(guó)，文化兼容性較強(qiáng)，西式服裝在埃本土也有較大市場(chǎng)。 　　3、埃紡織服裝消費(fèi)來(lái)源 　　埃國(guó)內(nèi)的服裝產(chǎn)品主要來(lái)自中國(guó)、土耳其、敘利亞和黎巴嫩。這些服裝產(chǎn)品價(jià)格比埃本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低30%左右。一部分是以“提箱貿(mào)易”和樣品的方式進(jìn)入埃及市場(chǎng)，另一部分通過埃自由區(qū)——塞得港入境，再換上“埃及生產(chǎn)”的標(biāo)識(shí)在埃國(guó)內(nèi)商店銷售。 　　三、埃紡織服裝業(yè)的主要原料——棉花的情況 　　1、埃棉花的生產(chǎn)情況 　　埃長(zhǎng)絨棉在世界上久負(fù)盛名，一直以其纖維長(zhǎng)度理想、質(zhì)地柔韌細(xì)密、紡成的紗線極富光澤而馳名世界，備受各國(guó)紡織業(yè)商家的青睞。根據(jù)國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)（ICCC）的統(tǒng)計(jì)，埃長(zhǎng)絨棉已經(jīng)占到世界總產(chǎn)量的40%，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超過了美國(guó)棉花。埃棉花分三種級(jí)別，即超長(zhǎng)絨棉、長(zhǎng)絨棉和一般棉。埃政府授權(quán)唯一從事棉花科研活動(dòng)的埃棉花研究所專門負(fù)責(zé)優(yōu)良新棉種的開發(fā)及種植研究，在埃主要種棉區(qū)積極推廣“吉薩86”和“吉薩70”兩個(gè)最受國(guó)際市場(chǎng)歡迎的優(yōu)良棉種。據(jù)埃棉花纖維檢驗(yàn)中心報(bào)告顯示，2003/2004年度，埃棉花產(chǎn)量達(dá)到520萬(wàn)堪他爾(1堪他爾約合45公斤)，比上一年度增加150萬(wàn)堪他爾，增幅達(dá)40%，2004年埃棉花種植面積達(dá)到了75萬(wàn)費(fèi)丹。 　　2、埃棉花的出口情況 　　據(jù)埃棉花管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2005年8月，埃長(zhǎng)絨棉今年已經(jīng)出口到35個(gè)國(guó)家和地區(qū)，同這些國(guó)家簽訂的出口合同價(jià)值約達(dá)2．735億美元。其中，印度是進(jìn)口埃長(zhǎng)絨棉最多的國(guó)家，占埃長(zhǎng)絨棉出口總量的29.6％；其次是巴基斯坦（19.5％）和中國(guó)（8.53％）。埃及六家國(guó)有棉花企業(yè)出口37.3％的長(zhǎng)絨棉，其余出口則由另外20家私營(yíng)棉花企業(yè)承擔(dān)。但近年來(lái)，埃棉花在國(guó)外市場(chǎng)上也受到巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，特別是美國(guó)政府提供補(bǔ)貼的棉花對(duì)埃棉花的沖擊最大。 　　3、埃棉花行業(yè)政策情況 　　埃政府采取的棉花經(jīng)營(yíng)體制是在國(guó)家對(duì)棉花收購(gòu)價(jià)格實(shí)行調(diào)控的基礎(chǔ)上，打破國(guó)營(yíng)壟斷局面，向私人企業(yè)放開棉花經(jīng)營(yíng)。但政府仍保留每年對(duì)棉花收購(gòu)制定最低保護(hù)價(jià)的政策，并仿效一些西方國(guó)家的做法對(duì)部分棉農(nóng)給予特殊補(bǔ)貼。這樣，既運(yùn)用了市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的調(diào)節(jié)，又維護(hù)了棉農(nóng)的基本利益，保護(hù)了他們的種棉積極性。同時(shí)，埃政府還規(guī)范了棉花生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。埃農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)艾哈邁德•萊西2004年7月上任不久就決定設(shè)立國(guó)家棉花委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)制定有關(guān)棉花與纖維產(chǎn)品的統(tǒng)一政策，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)國(guó)內(nèi)加工和對(duì)外出口。此外，政府對(duì)出口棉花強(qiáng)制使用統(tǒng)一商標(biāo)，并要求棉花種植者必須嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，以適應(yīng)國(guó)外客戶的需求。目前，埃棉花商標(biāo)已經(jīng)在全球28個(gè)國(guó)家進(jìn)行了注冊(cè)。 　　四、埃紡織服裝業(yè)的外貿(mào)政策 　　1、埃紡織服裝業(yè)對(duì)外貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 　　埃國(guó)土橫跨亞非大陸，北倚地中海，與歐洲大陸隔海相望，并經(jīng)營(yíng)管理著全球著名的連接亞、歐、美洲的海上通道——蘇伊士運(yùn)河，其地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是開展經(jīng)貿(mào)合作的極佳市場(chǎng)。同時(shí)，埃積極參與全球經(jīng)濟(jì)一體化，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，加入了諸多國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作組織和自貿(mào)協(xié)議，埃是世界貿(mào)易組織、大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)、東南非共同市場(chǎng)的重要成員，同歐盟簽署了《伙伴國(guó)協(xié)議》，同環(huán)地中海阿拉伯國(guó)家簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，同美國(guó)、以色列共同簽署了《合格工業(yè)區(qū)協(xié)議》，并同美國(guó)正在進(jìn)行建立自由貿(mào)易區(qū)的談判，加之埃在國(guó)際政治舞臺(tái)上的重要地位，埃的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。 　　2、埃紡織服裝業(yè)的外貿(mào)政策 　　為防止開放政策導(dǎo)致低價(jià)引進(jìn)亞洲布料，危及埃國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)，埃政府要求海關(guān)嚴(yán)格審查，并以非關(guān)稅措施限制供應(yīng)商，使其無(wú)法生產(chǎn)符合埃及政府要求的布料。根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，2002年1月埃應(yīng)取消對(duì)成衣進(jìn)口的限制，但埃政府在2001年底大幅提高進(jìn)口關(guān)稅，采取高關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)。根據(jù)世界貿(mào)易組織達(dá)成的《紡織品與服裝協(xié)議》，各成員國(guó)于2005年1月1日全面取消紡織品和服裝配額制度。隨著WTO允許的保護(hù)期的結(jié)束和全球紡織服裝業(yè)進(jìn)入“自由貿(mào)易”時(shí)代，埃紡織服裝行業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 　　埃政府采取各種手段對(duì)進(jìn)口紡織品服裝設(shè)置障礙，貿(mào)易保護(hù)主義作法十分盛行。這些貿(mào)易壁壘并非是針對(duì)哪一個(gè)特定的國(guó)家的，其貿(mào)易保護(hù)的措施對(duì)所有出口到埃及的紡織品和服裝基本一樣。為了減輕服裝工業(yè)的負(fù)擔(dān)，支持出口，埃對(duì)標(biāo)志、帶子、吊帶、拉鏈、墊肩、紐扣等服裝輔料免除進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)埃及海關(guān)對(duì)服裝貿(mào)易實(shí)施從量關(guān)稅政策，以保護(hù)埃服裝工業(yè)在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的沖擊。征稅額度平均高于進(jìn)口服裝成本價(jià)格的2倍左右。 　　 　　 　　五、埃紡織服裝業(yè)的投資環(huán)境 　 　　 　　1、埃投資環(huán)境概況 　　埃及的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施較好。全國(guó)基本通電，供應(yīng)充足；石油天然氣較為豐富，能自給自足；工業(yè)用水可以得到保證；土地和勞動(dòng)力相對(duì)便宜；金融系統(tǒng)比較開放和完善。目前，埃在投資軟環(huán)境方面還存在較多問題，如投資辦事效率、批準(zhǔn)注冊(cè)手續(xù)繁冗、亂收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍、解決糾紛成本較高等。另外，埃及文盲率較高，人才缺乏。 　　2、埃吸引外資的法律、法規(guī) 　　當(dāng)前，埃及為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，在謀求共同發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程方面積極努力，在改善投資環(huán)境、吸引外資方面加大力度。埃政府有關(guān)吸引外資的政策只按投資地域不同有所區(qū)別，不按行業(yè)予以區(qū)分。投資法律共兩部，分別是《投資鼓勵(lì)和保障法》（簡(jiǎn)稱8號(hào)法）和《經(jīng)濟(jì)區(qū)法》（簡(jiǎn)稱83號(hào)法），還有一些相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的配套法律法規(guī)，如《進(jìn)出口法》、《公司法》、《海關(guān)法》等。 　　3、埃紡織服裝業(yè)的勞動(dòng)政策 　　埃勞動(dòng)法規(guī)定，所有埃及工人必須取得工作許可證。在外國(guó)公司和代表處工作的埃及人必須獲得內(nèi)政部的批準(zhǔn)。在埃工作的外國(guó)人必須從勞動(dòng)部獲得批準(zhǔn)，工作許可證許可一般為期1年，可以延期。 埃紡織或服裝企業(yè)的工人月工資約110美元，國(guó)營(yíng)企業(yè)平均工資為每月160美元。加班費(fèi)白天為正常工資的25%，夜間為50%，假期要100%支付工人工資。雇員社會(huì)保險(xiǎn)由雇主和雇員共同負(fù)擔(dān)。 　　 　　六、我與埃紡織服裝貿(mào)易情況 　　2004年中埃雙邊貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，達(dá)到15.77億美元，增長(zhǎng)幅度為44.7%。2005年1－7月中埃雙邊貿(mào)易又出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)勢(shì)頭，雙邊貿(mào)易額達(dá)到11.1609億美元，同比增長(zhǎng)28%。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年，中埃雙邊紡織品貿(mào)易總額達(dá)3.4億美元，其中我出口3.388億美元，進(jìn)口0.012億美元；2005年上半年，中埃雙邊紡織品貿(mào)易額達(dá)1.97億美元，其中我出口1.96億美元，進(jìn)口0.01億美元。2004年，中埃雙邊棉花貿(mào)易總額達(dá)5000萬(wàn)美元，其中我出口4000萬(wàn)美元，進(jìn)口1000萬(wàn)美元；2005年上半年，中埃雙邊棉花貿(mào)易額達(dá)3300萬(wàn)美元，其中我出口1800萬(wàn)美元，進(jìn)口1500萬(wàn)美元。 　　 　　七、我在埃紡織服裝領(lǐng)域投資情況 　　截至2005年6月，中國(guó)企業(yè)和公民在埃及按照8號(hào)法注冊(cè)登記建立的合資、獨(dú)資企業(yè)共計(jì)153家，投資額達(dá)1.87億美元，其中自由區(qū)11家，投資額0.27億美元，其他區(qū)域142家，投資額9.3億埃鎊（合1.6億美元）。投資的紡織服裝企業(yè)主要有：中紡機(jī)無(wú)紡布項(xiàng)目；尼羅紡織集團(tuán)公司；白玫瑰針織制衣廠、銀河襪業(yè)有限公司等。