在全國新棉開始收購之際，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前發(fā)出《關(guān)于做好2001棉花年度棉花信貸管理工作的意見》，要求各級農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)全國棉花工作會(huì)議精神，積極支持和推動(dòng)棉花流通體制改革，切實(shí)加強(qiáng)今年棉花收購資金封閉管理工作。     文件要求各級農(nóng)發(fā)行嚴(yán)格貸款對象管理。據(jù)了解，2001棉花年度農(nóng)發(fā)行將不增加新的棉花貸款企業(yè)，對原開戶企業(yè)重新嚴(yán)格審定其貸款資格，對不符合貸款條件的開戶企業(yè)停止發(fā)放新貸款，但要通盤考慮防止出現(xiàn)資金供應(yīng)真空，不影響棉農(nóng)正常交售棉花。對紡織企業(yè)委托棉花企業(yè)收購棉花，在紡織企業(yè)出具委托書和其開戶行的信用擔(dān)保情況下，各級行要積極支持，促進(jìn)多渠道收購的形成，加速棉花經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在收購棉花時(shí)，農(nóng)發(fā)行將嚴(yán)格掌握棉花收購價(jià)格。各極行將依據(jù)國家計(jì)委發(fā)布的棉花信息指導(dǎo)價(jià)格發(fā)放收購貸款，并隨信息指導(dǎo)價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)。當(dāng)前，國家計(jì)委發(fā)布的棉花信息指導(dǎo)價(jià)格內(nèi)地為380元/擔(dān)，新疆原則上按下浮10%掌握。農(nóng)發(fā)行將以此信息指導(dǎo)價(jià)作為單位棉花貸款投放的上限，超過上限部分不予貸款。     農(nóng)發(fā)行對棉花調(diào)銷貸款將嚴(yán)格控制。對棉花主產(chǎn)區(qū)原則上不發(fā)放調(diào)銷貸款；對棉花主銷區(qū)，嚴(yán)格控制調(diào)銷貸款，罅棉花在流通環(huán)節(jié)倒買倒賣，人為抬高棉花價(jià)格。棉花貸款方式將給予調(diào)整，實(shí)行倉單管理，強(qiáng)化庫存監(jiān)管。要積極推行擔(dān)保貸款方式，特別是棉花收購加工入庫后，要立即辦理倉單抵押手續(xù)。各開戶行要在貸款合同中約定用貸款形成的庫存棉花作為該筆貸款的抵押物，待貸款形成的棉花加工入庫后，及時(shí)辦理抵押手續(xù)。同時(shí)，對企業(yè)自有資金收購的棉花和其他有效資產(chǎn)也要及時(shí)輸?shù)盅菏掷m(xù)，以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。為控制貸款風(fēng)險(xiǎn)和降低庫存成本，原則上不發(fā)放收購費(fèi)用貸款，嚴(yán)格控制棉籽收購貸款。     農(nóng)發(fā)行總行要求各級行堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，改善金融服務(wù)，促進(jìn)棉花銷售和企業(yè)管理水平的提高；積極支持和參與棉花企業(yè)改革，做好信貸資產(chǎn)保全工作；加強(qiáng)檢查監(jiān)督，從嚴(yán)規(guī)范內(nèi)部管理。