同志們： 今天，中國農業(yè)發(fā)展銀行召開的全國棉花信貸工作會議，非常及時，對于進一步做好棉花購銷工作、深化棉花流通體制改革，具有十分重要的作用。根據會議的安排，現在我就當前新疆棉花生產、流通形勢及棉花流通體制改革情況作簡要通報。 一、2001年度新疆棉花生產、收購、銷售情況 2001年度全區(qū)共播種棉花1665萬畝，比上年增加167萬畝，預計今年棉花總產將達到3140萬擔左右。目前，全區(qū)棉花收購已近尾聲。截止到11月29日，全區(qū)共收購棉花2349.67萬擔，其中，地方供銷社系統(tǒng)收購1323.58萬擔，兵團供銷社系統(tǒng)收購659.11萬擔，其他經資格認定的企業(yè)共收購367萬擔。已收購的棉花中，1級占43.76%，2級占32.48%，3級占12%，1、2、3、級棉共占到88.24%，4級以下占11.76%。 今年我區(qū)的棉花收購工作在國務院及國家計委、財政部、農發(fā)行、鐵道部等有關部門的大力支持和幫助下，克服了市場的各種困難，取得了較好成績，并呈現了以下幾個特點：一是雖然棉花收購開秤期推遲，前期收購進度一度遲緩，但由于各級政府高度重視，做到了早安排，早落實，在各有關部門通力配合下，通過政策引導，使農民克服了惜售心理，加快了棉花收購進度，棉花收購量基本與去年持平；二是各級工商行政管理部門加大了棉花市場管理力度，全區(qū)棉花市場秩序良好；三是各級農發(fā)行保證了棉花收購資金的供應，沒有出現向農民“打白條”的現象，基本做到了黨政滿意、棉農滿意；四是各級質量技術監(jiān)督部門加強了質量檢查和監(jiān)督，供銷社棉花企業(yè)認真執(zhí)行國家棉花質量標準，棉花收購質量基本到位，確保了新棉收購品級與質量；五是各級供銷社棉麻企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了棉花流通主渠道作用，堅持敞開收購，不限收、不拒收、不停收，積極做好各項為農服務工作，沒有出現賣棉難的問題。 為做好今年的棉花銷售工作，我區(qū)各級供銷社棉花經營單位及時與國內外客戶進行聯(lián)系，連續(xù)四次召開了棉花形勢分析會議，制訂加快銷售的各項措施，并充分利用自治區(qū)和兵團棉麻公司設在全國各地的銷售網點，千方百計加快棉花銷售。但是由于市場變化等原因，棉花銷售進度很慢。截止到2001年11月29日，全區(qū)共累計銷售棉花168.67萬擔，遠遠慢于上一年度。 二、我區(qū)棉花流通體制改革情況 為認真貫徹落實全國棉花工作會議精神，進一步加快我區(qū)的棉花流通體制改革，自治區(qū)常委、政府專門召開了自治區(qū)棉花工作會議，下發(fā)了進一步深化我區(qū)棉花流通體制改革的實施意見，制定了棉花收購、加工企業(yè)資格認定實施細則，就全區(qū)的棉花流通體制改革工作作了具體的安排。今年我區(qū)棉花收購實現了三個打破，即打破地區(qū)封鎖、區(qū)域限制和行業(yè)壟斷，允許跨行業(yè)、跨地區(qū)收購棉花，允許地方、兵團交叉收購棉花，允許棉農自主選擇收購單位交售棉花，允許經過資格認定的企業(yè)直接參與棉花收購和加工，全區(qū)共認定具備棉花收購、加工資格的企業(yè)396家，其中供銷社系統(tǒng)123家，其它企業(yè)273家；銷售全部放開，允許各類企業(yè)在辦理工商登記手續(xù)后從事棉花銷售業(yè)務；考慮到新疆的實際情況，確定繼續(xù)由自治區(qū)下達標準級皮輥棉400元/擔的棉花收購指導價格，允許上下浮動10%，根據市場形勢情況，實際上全部按照下浮10%即360元/擔的收購價格進行收購。棉花收購資金繼續(xù)由農發(fā)行及時足額供應。對供銷社與棉麻公司徹底分開作，我們結合新疆實際，決定今年暫緩進行，本著“積極改革，穩(wěn)步推進”的原則，繼續(xù)發(fā)揮供銷社棉花流通主渠道作用，繼續(xù)由供銷社系統(tǒng)負責全區(qū)棉花收購工作的指導和管理，安排各級供銷社、棉麻企業(yè)做好適應流通體制改革和企業(yè)改革的前期準備工作，有效地防止了農民賣棉難和收購“打白條”現象，這一做法得到了國務院主要領導的充分肯定。 三、我區(qū)棉花收購資金供應情況 根據國家安排和我區(qū)棉花工作的實際情況，今年我區(qū)棉花收購資金繼續(xù)由農業(yè)發(fā)展銀行作為主渠道及時足額供應，同時各有關商業(yè)銀行積極參與棉花收購資金供應工作，為在其銀行開戶的其他經資格認定的企業(yè)提供棉花收購資金。為做好今年棉花收購資金供應，各級農發(fā)行做出了積極努力，特別是全國棉花工作會議結束后，農發(fā)總行何林祥行長和其他領導同志，多次來到新疆，與我區(qū)共同研究新棉收購有關問題，并針對新疆特殊情況，做了具體安排。自治區(qū)各級農發(fā)行認真執(zhí)行國家棉花購銷政策及總行棉花收購資金管理的要求，積極與各級政府配合，認真解決棉花收購中的突出問題，提供良好的金融服務，及時足額供應棉花收購資金，為我區(qū)棉花收購工作的順利進行發(fā)揮了重要的作用，沒有因農發(fā)行資金供應問題而出現“打白條”的現象。截止11月29日，區(qū)農發(fā)行共投放資金79億元。其中地方58億元，兵團21億元。實踐證明，對于我區(qū)這樣一個產棉大區(qū)，農發(fā)行作為棉花收購資金供應主渠道的作用是無可替代的。 今后，我們要善始善終地抓好棉花收購工作，尤其是在目前國際國內棉花市場價格低迷的情況下，要把保護農民的利益放在首位，確保收購資金及時供應，供銷社棉花企業(yè)要繼續(xù)做好棉花收購工作，保證不出現農民賣棉難和收購“打白條”問題。 為緩解目前棉花銷售困難的局面，新疆將充分發(fā)揮多方面的積極性，采取各種措施，不等不靠，千方百計擴大棉花銷售，同時在當前形勢下，建議國家對新疆棉花繼續(xù)給予政策扶持。 謝謝大家!