從今年起我國(guó)將取消包括棉花在內(nèi)的一切農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。權(quán)威人士在日前結(jié)束的“ＷＴＯ與中國(guó)棉花流通”高級(jí)論壇上指出，雖然國(guó)家以往給棉花出口的補(bǔ)貼很少，但這基本上還是關(guān)了今年我國(guó)棉花出口的大門，而且今后我國(guó)的棉花出口形勢(shì)也不容樂觀。 　　盡管最近國(guó)內(nèi)棉價(jià)已經(jīng)跌到８０００元／噸，但中華全國(guó)供銷合作總社棉麻 局局長(zhǎng)史建偉指出，就是以這個(gè)價(jià)格出口，加上５％的出口退稅，離岸價(jià)也要接 近４３美分／磅，在沒有補(bǔ)貼的情況下和外棉的到岸價(jià)差不多，價(jià)格上根本沒有 競(jìng)爭(zhēng)力。而且中國(guó)棉花要出口的消息，可以在極短時(shí)間內(nèi)影響國(guó)際市場(chǎng)，促使世 界棉價(jià)下跌，致使屆時(shí)的棉花出口難度更大。 　　鑒于此種情況，有人認(rèn)為國(guó)家增加棉花出口退稅的可能性極大，如果能夠全 額退稅（１３％），出口的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)會(huì)大一些。對(duì)此，華棉儲(chǔ)備管理中心主任 雷香菊算了這樣一筆帳，按照目前新疆棉１２９級(jí)產(chǎn)地成本（含利息）大致在８ ６００元計(jì)算，加上港口費(fèi)，即使實(shí)現(xiàn)出口零關(guān)稅，再加上其他優(yōu)惠政策，如優(yōu) 惠鐵路運(yùn)費(fèi)等，離岸價(jià)也要在４５美分／磅左右外貿(mào)企業(yè)才能保本。以這個(gè)價(jià)格 在東南亞市場(chǎng)僅可勉強(qiáng)與美棉、澳棉競(jìng)爭(zhēng)，但與內(nèi)銷比沒有特別明顯的利益，所 以出口動(dòng)力不足。 　　雷香菊認(rèn)為，少量的棉花出口還可以，大量出口則肯定做不到。即使出口１ ０萬噸－２０萬噸，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求的矛盾也起不到多大作用 ，但會(huì)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)很快下跌。而內(nèi)地棉花雖然競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)稍強(qiáng)，但貨源分散 ，出口操作困難，又沒有新疆棉那樣的出口政策，因此取消補(bǔ)貼后，２００１年 度棉花出口數(shù)量不會(huì)很大。 　　長(zhǎng)期以來，于美國(guó)對(duì)棉花仍保留補(bǔ)貼政策，而且沒有限制。補(bǔ)貼的方式是， 按每磅５１．９２美分，政府向農(nóng)民提供貸款，然后將棉花放到國(guó)家指定倉(cāng)庫(kù)， 在１０個(gè)月之內(nèi)，如果農(nóng)民愿意，可以再把棉花從國(guó)家倉(cāng)庫(kù)買回來。本年度美國(guó) 的補(bǔ)貼在國(guó)際價(jià)格最低時(shí)，曾達(dá)到每磅３０．９９美分，相當(dāng)每噸５６７１元人 民幣。美國(guó)靠大量補(bǔ)貼支持出口，其目的是要把國(guó)內(nèi)庫(kù)存壓力大量轉(zhuǎn)移到國(guó)外， 搶占有限的世界出口市場(chǎng)份額。今年印度已經(jīng)開始國(guó)家收購(gòu)棉花，澳大利亞、烏 茲別克斯坦的棉花出口量也比上年下降。西非每年出口棉花在７０萬噸左右，一 般到每年１月份實(shí)際出口成交要達(dá)到出口總量的５０％－７０％，今年僅成交 ２５％左右。這是當(dāng)前國(guó)際棉價(jià)回升的主要原因。據(jù)有關(guān)資料表明，目前在國(guó)際 市場(chǎng)上流通的棉花中，７０％－８０％是美國(guó)棉花。另有種種跡象顯示，今年美 國(guó)新農(nóng)業(yè)法案還將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，因此在美國(guó)強(qiáng)有力的補(bǔ)貼政策下，今后中 國(guó)棉花也很難在國(guó)際市場(chǎng)上以價(jià)格同美棉競(jìng)爭(zhēng)。