專家認為，我國棉花市場供大于求的格局難以在較短時間內改變，管理部門已明確表示要利用包括儲備棉政策在內的一切手段，加強市場調控，以減少棉花進口。因此，外棉在至少一年內難以直接涌入中國市場，國際棉價大幅反彈的可能性很小。 　　今明兩年中國棉花市場難以改變供大于求的格局，國際棉價因缺乏中國大量 進口的推動而回升空間有限。據國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計，２００１年國內棉花總產 量比上年激增２０％，達到了創(chuàng)紀錄的５３２萬噸，這使得２００１／２００２ 年度國內棉花資源總量突破了８００萬噸，需求不旺則進一步加劇了供大于求的 矛盾。據統(tǒng)計，２００１年１１月全國紡紗生產僅比上年同期增長３．７４％， 近兩個月形勢更加嚴峻。紡織企業(yè)利潤水平下滑，資金短缺，不能保證合理配 棉。即使全球紡織品市場在短期內轉暖，國內紡織企業(yè)對棉花的需求回升，受棉 花資源嚴重過剩和紡織品庫存壓力的影響，國內乃至全球棉花市場供大于求的局 面在短期內也不會根本好轉。據專家測算，如果今年３－４月國內棉花種植面積 下降２０％，產量回落到２０００年４４０萬噸－４５０萬噸的水平，在國際市 場明顯好轉的情況下，國內棉花需求增加到５２５萬噸，下年度將出現供求缺口 約８５萬噸，但這也只能使庫存消費比下降到５０％以下，仍遠遠高于３０％的 合理水平。如果其他各產棉國生產同步下降，會導致國際棉價有一定幅度的上 漲，結果可能拉動中國棉花的出口?？傊?，供求決定棉價上漲空間有限，特別是 美國出口壓力沒有得到緩解，國際市場棉價就不可能大幅回升?！? 　　近兩年，我國棉花產量大幅下降的可能性不大，同時政府將嚴格奉行減少外 棉進口的調控政策。據供銷社棉麻局在國內調研，今年主產棉省的面積可能減少 １５％左右，新疆準備減少約１４萬公頃，但要求產量不減少。這樣，總產量仍 有４７０萬噸左右。有關管理部門已經明確提出：今年棉花市場的宏觀調控目標 是保持國內與國際棉價接軌，保持棉價基本穩(wěn)定，盡量減少棉花進口，減輕國外 棉花沖擊，穩(wěn)定棉花收購價格。 　　華棉儲備管理中心主任雷香菊介紹說，盡管目前具體政策還沒有出臺，但大 方向是按低于當前市場價格入庫，并以高等級棉為主。本年度，我國高等級新棉 產量約２００萬噸，而國內用量在１１０萬噸－１２０萬噸，收儲一部分高等級 棉對市場不會產生影響。值得注意的是，今年的收儲計劃將改變過去定多少收多 少的做法，彈性操作。如果因為收儲使市場價格上揚，遠高于收儲目標價格，就 會立即停止，目的是要使國內棉價低于國際棉價，以減少進口。同時，還可能拋 售１９９８年以前的儲備棉，具體時間將取決于市場價位和需求。投放儲備棉的 起價原則是略低于按Ａ指數計算的到岸價，而且不會是一個起價。因此，外棉進 不來（一般貿易），國棉出不去的局面還會持續(xù)一年多的時間。 　　專家預測，今后兩年國際市場棉花價格會漲一些，幅度不會大，應該可以超 過４５美分／磅。２００２年度將是過渡的一年，國際市場與國內市場逐步接 軌。國棉與外棉的競爭，將從２００３年度以后真正開始。