記者近日在山西運(yùn)城各地采訪，所到之處聽到一片報(bào)怨聲，棉農(nóng)怨棉站毀約，棉站怨收購資金不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運(yùn)城分行則怨棉麻收購企業(yè)違反國家政策。與此同時(shí)，一些無證個(gè)體私商乘虛而入，小軋花機(jī)、土打包機(jī)死灰復(fù)燃。 　　棉麻公司運(yùn)城分公司的副經(jīng)理曹輝告訴記者，２０００年棉價(jià)上揚(yáng)，每千克 棉價(jià)高達(dá)十幾元，棉花市場(chǎng)出現(xiàn)搶購風(fēng)。２００１年，為了確保棉花收購，也為 了落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情分析，他們出臺(tái)了棉花收購的 保護(hù)價(jià)和最高限價(jià)。沒想到新棉上市，棉花價(jià)格一跌再跌，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行又執(zhí)行 國家規(guī)定的每千克７．６元的貸款上限政策，高于這個(gè)價(jià)格收購棉花，銀行不予 支持，致使棉花收購企業(yè)無錢按合同收棉。如果企業(yè)履行合同，按保護(hù)價(jià)收購， 每千克１．４元的差價(jià)無處落實(shí)，近４０００萬元的損失將無法承擔(dān)。棉麻公司 認(rèn)為，訂單在前，政策在后，由于國家收購政策發(fā)生變化，使企業(yè)無法按保護(hù)價(jià) 收購棉花。 　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省運(yùn)城市分行行長范守琪認(rèn)為，農(nóng)發(fā)行是國家政策性銀 行，只能按國家政策提供貸款，不存在資金供應(yīng)不足的問題。每千克７．６元的 貸款上限是通過對(duì)國內(nèi)、外棉花市場(chǎng)行情分析，根據(jù)國家價(jià)格信息中心發(fā)布的新 棉收購指導(dǎo)價(jià)為依據(jù)。而且，國家從１９９９年開始便實(shí)行棉花收購指導(dǎo)價(jià)，退 出保護(hù)價(jià)，２０００年棉花市場(chǎng)價(jià)格已放開，每千克９元的保護(hù)價(jià)是企業(yè)行為， 與國家政策無關(guān)。棉花剛上市時(shí)，不少企業(yè)自籌資金以高于每千克７．６元的價(jià) 格收購了一部分，全賠了進(jìn)去。如果當(dāng)時(shí)農(nóng)發(fā)行違反政策，支持他們收購，現(xiàn)在 還不知賠了多少。 　　另據(jù)山西省供銷社統(tǒng)計(jì)，僅臨猗、永濟(jì)、鹽湖、夏縣４個(gè)縣（市、區(qū)）小軋 花機(jī)就達(dá)４００多臺(tái)，土打包機(jī)１４０多臺(tái)，棉花摻雜使假、混等混級(jí)現(xiàn)象時(shí)有 發(fā)生。