美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾近來(lái)幾次對(duì)西方媒體放風(fēng)說(shuō)，西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)機(jī)制擬邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)參加對(duì)話會(huì)議。那么—— 　　近來(lái)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾幾次對(duì)西方媒體放風(fēng)，稱西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)機(jī)制擬邀請(qǐng)中國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)參加對(duì)話會(huì)議，引起國(guó)際輿論的廣泛 關(guān)注。西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)機(jī)制是如何運(yùn)作的？它同八國(guó)集團(tuán)的關(guān)系如何？這些也都是人們急待了解的問(wèn)題。 　　八國(guó)集團(tuán)的前身是西方7個(gè)工業(yè)化國(guó)家，即美、日、德、英、法、意和加拿大組成的七國(guó)集團(tuán)，1997年俄羅斯加入七國(guó)集團(tuán)，遂成為八國(guó)集團(tuán)。八國(guó)集團(tuán)是個(gè)比較松散的組織或國(guó)際體制，與經(jīng)濟(jì)全球化的總趨勢(shì)一致。目前，八國(guó)集團(tuán)越來(lái)越向著引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)和全球發(fā)展戰(zhàn)略的大國(guó)論壇方向發(fā)展，正試圖把世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則化、制度化。八國(guó)集團(tuán)機(jī)制是由不同層面構(gòu)成的：領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是其意志的總體體現(xiàn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融政策的討論和決策，則主要是在財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議上決定的。 　　缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不會(huì)得到西方世界的充分尊重和平等對(duì)待 　　值得注意的是，名義上的八國(guó)集團(tuán)，實(shí)際上并不完整，其原因是俄羅斯并未參與工業(yè)化七國(guó)的財(cái)長(zhǎng)與中央銀行行長(zhǎng)機(jī)制。工業(yè)化七國(guó)，特別是美國(guó)主導(dǎo)著集團(tuán)決策，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)。工業(yè)化七國(guó)何以在政治層面，即領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上接納俄羅斯，而在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策層，即財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制層面，排除俄羅斯？其根本原因在于，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著原蘇聯(lián)的解體，統(tǒng)一的聯(lián)盟共和國(guó)被分裂成15個(gè)獨(dú)立的共和國(guó)。雖然俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的主要經(jīng)濟(jì)和軍事力量，但是實(shí)力已被大大削弱；原來(lái)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)峙的局面不再存在，美國(guó)成為惟一的超級(jí)大國(guó)。盡管如此，俄羅斯仍然擁有全球屈指可數(shù)的核打擊力量和軍事武裝，仍然是世界的核大國(guó)和軍事大國(guó)。因此，對(duì)西方而言，一個(gè)被削弱的，但不是分崩離析的俄羅斯，最符合其全球最高戰(zhàn)略意義。將俄羅斯納入其全球政治體系的總體框架，是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略安排的最為關(guān)鍵的途徑。這便是1994年西方七國(guó)首腦邀請(qǐng)俄羅斯總統(tǒng)葉利欽參加七國(guó)峰會(huì)政治問(wèn)題討論，以及1997年丹佛峰會(huì)正式命名為“八國(guó)首腦會(huì)議”的真正原因。 　　俄羅斯被排除在工業(yè)化國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)機(jī)制之外，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)全球化快速推進(jìn)的今天，只憑擁有核打擊力量和軍事裝備，而缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是不會(huì)得到西方世界充分的尊重和平等對(duì)待的。2002年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為32．25萬(wàn)億美元，7個(gè)工業(yè)化國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值為21．23萬(wàn)億美元，約占全球GDP的三分之二，其中美國(guó)為10．42萬(wàn)億美元，日本為3．98萬(wàn)億美元，德國(guó)為1．98萬(wàn)億美元，英國(guó)為1．55萬(wàn)億美元，法國(guó)為1．41萬(wàn)億美元，意大利為1．18萬(wàn)億美元，加拿大為0．72萬(wàn)億美元，而俄羅斯只有0．35萬(wàn)億美元，僅為中國(guó)1．24萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。 　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)力布局單一化的傾向十分嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)石油等初級(jí)產(chǎn)品的依賴程度很高。西方國(guó)家認(rèn)為，就決定世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的財(cái)政金融等宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行平等對(duì)話，俄羅斯尚不具備資格。這就形成了一種相對(duì)難堪的局面：一方面，俄羅斯是工業(yè)化國(guó)家首腦會(huì)議的正式成員，另一方面，峰會(huì)層面之下，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)起著至關(guān)重要作用的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)機(jī)制卻拒絕俄羅斯的參加，仍然將俄羅斯排除在世界宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策過(guò)程之外。