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中國成為八國集團正式成員還要多久(二)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-7-29 11:38:00  

中國要成為八國集團的正式成員,或得到目前俄羅斯這樣的身份,尚需要一段時間   中國的迅速崛起,是以經(jīng)濟的快速發(fā)展為基礎和特征的。由此而引起的多邊對話的迫切需要,實際上是同八國集團最主要的職能相一致的。中國是一個發(fā)展中國家,但又是一個非常特殊的發(fā)展中國家,是一個按照購買力平價計算,國內生產(chǎn)總值已居全球第二位的國家。誠然,按外匯比價計算的中國人均國內生產(chǎn)總值只有1000美元。但是,考量一個國家的綜合國力時,人均因素只是眾多經(jīng)濟參數(shù)之一。而且,中國的人均國內生產(chǎn)總值也在逐年提高,中國極有希望在未來20年內在人均國內生產(chǎn)總值再翻兩番的基礎上,成為一個既有鮮明中國特色,同時又與國際接軌的主要發(fā)達國家之一。而隨著中國經(jīng)濟實力的提高,世界最發(fā)達的幾個工業(yè)化國家在對世界經(jīng)濟貿易、財政金融政策、匯率等領域的重要問題進行協(xié)商,并制定相關的規(guī)則時,就不能忽略中國的存在。   但是,中國要成為八國集團的正式成員,或像目前俄羅斯那樣成為只參加領導人會議,而不參加財長與央行行長會議機制的不完整的成員尚需要一段時間。這里有雙方的原因:   從八國集團的西方工業(yè)化國家的角度看,它們認為這一機制不僅是發(fā)達國家的,西方國家的,而且有政治、文化等方面的共同基礎。中國同八國集團在利益、觀念、意識形態(tài)和政治制度方面都同八國集團存在差別。八國集團對中國成為其正式成員,態(tài)度也是很微妙的。美國曾持反對態(tài)度,至今態(tài)度仍不明朗;日本的態(tài)度是矛盾的,既希望加強同中國的聯(lián)系,又不甘心放棄作為亞洲地區(qū)在八國集團中惟一代言人的地位,因此,在現(xiàn)階段,它希望中國作為八國集團的觀察員或伙伴國家而非正式成員;法國、德國、俄羅斯、英國、意大利和加拿大6國的態(tài)度相對積極,特別是德國、法國和俄羅斯已經(jīng)明確表明了態(tài)度。但是,美日兩國的立場,對八國集團對華的最終態(tài)度有重大影響。我們必須對其冷靜觀察。俄羅斯政治轉型以后,包括在文化、社會制度、意識形態(tài)等方面都發(fā)生重大變化后,才從政治對話開始,逐步成為首腦會議的正式成員,并將于2006年承辦八國集團峰會。中國的情況同俄羅斯有很大的區(qū)別,從經(jīng)濟上講,中國經(jīng)濟發(fā)展的速度與繁榮的程度是俄羅斯無法比擬的。但在政治上,八國集團對中國有偏見,或者說會設置一個所謂的政治制度的前提,對此我們要保持警覺。   從中國方面來看,當務之急是深化經(jīng)濟結構的改革,保持經(jīng)濟的可持續(xù)快速增長。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略發(fā)展目標,良好的外部環(huán)境是非常重要的。中國是經(jīng)濟全球化的受益者,在一定程度上講也是現(xiàn)有國際秩序的受益者。我們提倡建立公平、公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序,是為中國爭取更大的利益,這些都離不開同西方工業(yè)化國家的協(xié)調。這是我們發(fā)展同八國集團關系的基本出發(fā)點。不管是經(jīng)濟發(fā)展水平,還是經(jīng)濟政策的成熟度,我們同西方工業(yè)化國家還有較大的差距,我們不能承擔同我們的經(jīng)濟實力不相符合的責任與義務,制約中國經(jīng)濟快速發(fā)展的速度。   因此,以漸進方式加強同主要工業(yè)化國家在經(jīng)濟運行體制方面的融合,有利于我們認真平衡權利和義務的關系,以我們的實際地位和實際利益為基礎和前提,來考慮我們應承擔的國際義務。重要的是要堅持獨立自主的立場,對發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗要注意批判地吸收。在政治體制和意識形態(tài)方面,中國需要探索建立有自身特色的發(fā)達國家之路。中國要以自己的聲音和行為方式表明,中國積極參與多邊合作,決不只是作為附庸式的配角,而是要發(fā)揮建設性作用,要勇于捍衛(wèi)自己的利益,同時表達廣大發(fā)展中國家的愿望和要求,使國際游戲規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行,能在相對公正、公平和均衡的基礎上進行。   中國應不失時機地、有選擇地參加八國集團的活動,特別是工業(yè)化七國的財長與央行行長會議機制   在中國加強同八國集團聯(lián)系的同時,為了使中國的經(jīng)濟發(fā)展有更好的國際環(huán)境,在國際經(jīng)濟標準和規(guī)則的制定和修正過程中有更大的發(fā)言權,中國應不失時機地,有選擇地根據(jù)其具體議題和內容參加八國集團的活動,特別是工業(yè)化七國的財長與央行行長會議機制,這是其中最重要的環(huán)節(jié)。在八國集團內部,財政、金融、匯率等宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調是通過這一機制進行的。近年來,財長和央行行長會議機制,同首腦峰會的聯(lián)系更加緊密,為領導人決策提供直接服務。這一機制對國際經(jīng)濟、財政金融合作的走勢、規(guī)則和制度的制定發(fā)揮著重大作用,對我國的利益有著直接的影響。   對八國集團而言,快速增長的經(jīng)濟和廣闊的市場,是中國最具吸引力的地方和魅力所在。沒有中國的參與,就等于缺少了“世界的工廠”和“世界的市場”,再好的宏觀經(jīng)濟規(guī)劃和政策也是不完整的。同時,至少在理論上而言,在這一機制之下討論的宏觀經(jīng)濟政策,基本不涉及意識形態(tài)和政治問題,可以避免八國集團內某些人的擔憂。而中國在這一機制層面的成熟表現(xiàn),將有助于中國同工業(yè)化國家在總體政策對話機制下進一步融合。   和平與發(fā)展的時代,需要有新的國際關系。從這一意義上講,跟八國集團加強聯(lián)系,巧妙相處,既有必要又大有益處,這是中國邁向發(fā)達國家的重要階段之一,或者說是一條必經(jīng)之路。(朱光耀 作者為中國駐世界銀行執(zhí)行董事)


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