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財政部透露個稅改革方向新一輪稅改正當(dāng)其時


來源:香港商報     發(fā)布時間:2004-7-29 14:58:10  

昨天,國家財政部稅政司有關(guān)負責(zé)人說,現(xiàn)行的個人所得稅制度不能充分體現(xiàn)公平稅負、合理負擔(dān)原則,且存在較多逃稅避稅漏洞。   他透露,下一步改革的方向是,實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。據(jù)介紹,2003年內(nèi)地個人所得稅收入總額為1418億元,占國家稅收總收入的比重從1994年的1.4%增長到6.5%,已成為國家財政收入的一項重要來源。   這位負責(zé)人說,現(xiàn)行個稅實行分類征收辦法,將個人所得分為工資、薪金所得等11個應(yīng)稅項目,每項稅率、費用扣除標(biāo)準及計稅辦法不同。他說,現(xiàn)行個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配和籌集財政收入方面發(fā)揮了重要作用。但是,一些問題亟待解決:一是按所得項目分項、按次征稅,調(diào)節(jié)收入的力度有局限,不能充分體現(xiàn)公平稅負、合理負擔(dān)的原則;二是對不同的所得項目采取不同稅率和扣除辦法,容易造成納稅人分解收入、多次扣除費用,存在較多的逃稅避稅漏洞。但他沒有透露新一輪稅改的具體時間。   另一方面,中國社科院財稅專家高培勇最近在各種場合呼吁:新一輪稅制改革正當(dāng)其時。高培勇的理由是,持續(xù)了多年的中國稅收高增長,已到巔峰階段,再往前走,空間已經(jīng)變小,收益遞減規(guī)律肯定會產(chǎn)生作用。同時,我國正對實施多年的積極財政政策進行重大調(diào)整——向中性財政政策轉(zhuǎn)型,而要進行這種轉(zhuǎn)型,稅改必當(dāng)先行。


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