非洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的棉花補(bǔ)貼問(wèn)題尤為關(guān)心，他們警告說(shuō)，如果他們關(guān)心的問(wèn)題得不到足夠的重視，本周的WTO對(duì)話可能面臨破裂。 　　同時(shí)，專家說(shuō)華盛頓不愿意在大選之年削減數(shù)十億美元的棉花補(bǔ)貼，原因是擔(dān)心失去選票。貝寧駐WTO大使說(shuō)，棉花補(bǔ)貼破壞了非洲國(guó)家的棉花生產(chǎn)。如果大會(huì)不考慮非洲的利益，他們就不會(huì)對(duì)協(xié)定框架投贊成票，這將不利于挽救本輪全球貿(mào)易對(duì)話。 　　四個(gè)西非國(guó)家(貝寧、布基納法索、乍得和馬里)在棉花問(wèn)題爭(zhēng)論中提出，他們同意將棉花問(wèn)題作為本周WTO綜合農(nóng)業(yè)問(wèn)題討論的一部分，而不是單獨(dú)列為特殊議題。但他們相信這份為將來(lái)談判起草的框架提議不會(huì)滿足他們針對(duì)棉花補(bǔ)貼提出的強(qiáng)硬要求。 　　發(fā)展中國(guó)家希望富國(guó)停止對(duì)本國(guó)農(nóng)民的補(bǔ)貼，他們抱怨說(shuō)富國(guó)的補(bǔ)貼人為的降低了棉花價(jià)格，減少了他們參與世界貿(mào)易的機(jī)會(huì)。西非國(guó)家估計(jì)，他們每年因此而損失的棉花出口金額大約有10億美元。 　　最初的草案文本已經(jīng)對(duì)棉花問(wèn)題給予很多關(guān)照，但非洲國(guó)家仍認(rèn)為用詞不夠強(qiáng)硬。貝寧周五提出一份修改草案說(shuō)，WTO成員有義務(wù)采取具體的、緊急的、志在必得的行動(dòng)，糾正棉花市場(chǎng)的貿(mào)易扭曲行為。 　　非洲代表團(tuán)說(shuō)，貝寧文本是非洲國(guó)家對(duì)棉花的基本觀點(diǎn)。貝寧還聲明，有關(guān)棉花協(xié)定的執(zhí)行時(shí)間應(yīng)提前到2005年。部分WTO專家認(rèn)為，貝寧文本不可能被美國(guó)接受。一位專家說(shuō)，美國(guó)不可能在大選之前削減棉花補(bǔ)貼。 　　國(guó)際樂(lè)施會(huì)說(shuō)，美國(guó)的棉花補(bǔ)貼數(shù)額最大，美國(guó)每年大約向25,000農(nóng)民支付近39億美元，幾乎是對(duì)整個(gè)非洲資金援助的三倍。