——挑戰(zhàn)與不確定性值得重視 　　但李鋼同時提醒，在充分估計歐盟東擴新商機的同時，也要看到東擴為我們帶來的挑戰(zhàn)。 　　首先，歐盟區(qū)域經濟一體化擴大將帶來的由域外向域內的貿易轉移和投資轉移效應。由于歐盟內部實行零關稅，歐盟東擴會造成區(qū)域內貿易比重進一步上升，對外部貿易的依賴程度將降低。新成員加入后，經濟發(fā)達的老成員將其作為制造業(yè)和農副產品生產基地，從而減少對區(qū)域外這些產品的進口。因此，區(qū)域外國家將受貿易轉移效應的影響，并失去與區(qū)域內成員國之間的大量貿易機會。尤其中東歐國家與我國的貿易結構、產品價格、技術含量等均相近，我們的比較優(yōu)勢不大。而對方由于地理位置、語言等方面的優(yōu)勢，必然會對我國的商品出口造成一定沖擊。 　　其次，歐盟素以嚴格的市場準入標準而著稱。各種技術標準紛繁復雜，產品質量標準有１０萬多條，幾乎涉及到所有的進口商品。而新入盟的１０個成員國以往在技術標準等方面的要求相對比較寬松，入盟后卻開始無條件地采用歐盟的標準。此舉無疑將抬高我國產品進入中東歐１０國的門檻，使我國一些不達標的產品被迫退出市場。 　　第三，在關稅問題上，關稅的下降也因國家和產品而異，某些產品的關稅反而由于歐盟東擴而提高。如農業(yè)方面，由于十國加入后將統(tǒng)一采取歐盟的“共同農業(yè)政策”，因此將調高對區(qū)域外稻米、蔗糖、谷類、大蒜、香菇、乳制品和牛肉等農產品的進口關稅。波羅的海三國對農產品進口一直實行零關稅，加入歐盟后關稅反而上升。 　　在非關稅壁壘上，如反傾銷措施，歐盟東擴也會對我們產生一些不利影響。中東歐十國原來對中國的反傾銷措施比較寬松，而入盟后，它們開始統(tǒng)一實行歐盟嚴厲的反傾銷規(guī)則及措施，使得我國企業(yè)今后在歐盟遭遇反傾銷指控的機率大大提高。 　　此外，歐盟擴大以后，可能會在某些方面損害我國的利益。根據(jù)我國與歐盟達成的協(xié)議，我國可與歐盟進行補償談判，以盡可能減少損失。 　　“中國作為世界貿易組織的正式成員國，有權利向歐盟提出賠償要求。而在歐盟１９９５年吸收奧地利、芬蘭和瑞典為正式成員國時，盡管中國意識到了‘歐盟擴大’將損害中國的出口，但并沒有權利要求賠償。這次我國充分意識到了這一問題，有關方面已經多次和歐盟進行了談判?！崩钿撜f，“盡管如此，補償談判存在的不確定性應當引起足夠的重視。” 　　以反傾銷為例，歐盟原１５國對我出口產品實施的反傾銷措施達３０多項，涉及我１０多億歐元的出口。歐盟擴大后，原來歐盟１５國對我實施的反傾銷措施，是否適用于１０個新成員，需要中歐雙方進行補償談判。如果談判的結果是原反傾銷措施適用于新成員，勢必會加大中國企業(yè)的出口成本，甚至會導致一些中國產品被迫退出中東歐市場。 　　進口配額的重新確定也是補償談判的重要內容。在一些歐盟進口產品上，歐盟對我國有配額要求。新１０國入盟后，如果仍維持原來配額，顯然對我國不利?！拔覈壳罢谧龅墓ぷ鳎褪撬鸭酝隹诘綔嗜雵唐返臄?shù)量，以便雙方通過談判最終確定。這需要歐盟通過相關的法案，以確定新的配額水平以及關稅水平。我國企業(yè)將有可能利用補償談判的最終成果，將我方的利益減損降低到最小程度?！崩钿撜f。