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各國如何宏觀調(diào)控(一)


來源:環(huán)球時報     發(fā)布時間:2004-8-17 9:16:54  

美國:連續(xù)降息、減稅見成效   記者的朋友勞森最近花2300美元為剛考上紐約市重點高中的兒子買了一臺電腦。他告訴記者,這筆錢是他們夫婦從政府減稅計劃中獲得的額外收入,用它來獎勵兒子很合適。   在美國,像勞森夫婦這樣將政府減稅收入用于消費的普通百姓大有人在。為刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,布什政府在2001年推出了一項10年內(nèi)減稅1.35萬億美元的計劃。2003年,國會又通過布什政府提出的3300億美元的減稅計劃。按照布什政府的想法,政府減稅意味著個人和企業(yè)的實際收入增加,從而刺激居民消費,增加企業(yè)投資,最終促使經(jīng)濟復(fù)蘇。   其實,減稅只是美國政府宏觀調(diào)控的措施之一。縱觀這幾年美國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的做法,還有一種工具被用得最多,也被證明最為有效,那就是利率。2001年,美國經(jīng)濟顯露疲態(tài)并短暫陷入衰退時,美聯(lián)儲為刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,在之后的兩年多時間里,先后連續(xù)13次降低利率,聯(lián)邦基金利率由原來的6%降至今年6月的1%。由于利率調(diào)整對經(jīng)濟產(chǎn)生影響一般需要6到12個月的時間,所以布什政府又輔之以擴張性的財政政策:一方面大幅增加公共開支,如擴大國防開支等,另一方面大幅減稅。   在經(jīng)濟出現(xiàn)過熱跡象時,美國政府就會采取完全相反的宏觀調(diào)控措施。如上個世紀90年代末,伴隨著網(wǎng)絡(luò)高科技熱潮,美國經(jīng)濟明顯出現(xiàn)過熱跡象。為給經(jīng)濟降溫,美聯(lián)儲從1999年6月到2000年5月連續(xù)多次提高利率,將聯(lián)邦基金利率從原來的4.25%提高到6%。2004年6月底,美國經(jīng)濟雖沒有出現(xiàn)明顯的過熱跡象,但美聯(lián)儲仍決定提高利率。   利率之所以能有這么大的作用,是因為利率決定了資金使用的成本。利率的升降不僅決定著資金的流向,而且也直接影響到消費者和企業(yè)的開支。利率提高了,人們自然就會將錢存到銀行生息,這就意味著人們在商品及服務(wù)方面的開銷減少了。同樣,利率提高了,企業(yè)要借錢就必須付出更高的代價,利潤率會相應(yīng)降低,所以企業(yè)不到迫不得已是不會輕易借錢投資的。   此外,利率提高也會促使房屋抵押貸款和消費信貸利率水漲船高,這在美國這樣一個靠借債過日子的社會里無疑會抑制房地產(chǎn)及汽車等耐用消費品的需求。因此,利率實際上已經(jīng)成為貨幣政策的核心,是現(xiàn)代經(jīng)濟的靈魂。難怪有經(jīng)濟學(xué)家形象地說,格林斯潘就像一位技術(shù)精湛的調(diào)琴師,當美國經(jīng)濟的琴弦繃得太緊或顯得太松的時候,他便趕緊對利率進行調(diào)整,以使美國經(jīng)濟始終保持和諧的最佳音調(diào)。還有人稱,利率如今成了整個經(jīng)濟的牛鼻子,被美聯(lián)儲牽著一會兒東一會兒西。   事實上,美聯(lián)儲每次調(diào)整利率都會吸引美國甚至全球人們的眼球。股市投資者關(guān)注利率走勢,是因為利率的調(diào)整直接影響到股價漲落。利率升,股價跌;利率降,股價升。正因如此,投資者特別關(guān)注美聯(lián)儲主席格林斯潘的言行舉止。他們甚至細心觀察到,每當美聯(lián)儲開會時,如格林斯潘拿的皮包厚就預(yù)示著會調(diào)利率,如這個皮包薄,利率就不會變動。


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