日本：公共投資連續(xù)減少，經(jīng)濟照樣復蘇 　?。玻埃埃衬甓?，日本出現(xiàn)近年來少有的強勁回升態(tài)勢，實際ＧＤＰ增長率達３．２％。從宏觀經(jīng)濟調(diào)控的角度看，近年來，日本出現(xiàn)了一些不同以往的新特點。 　　第一，不再依賴增加公共投資刺激經(jīng)濟。１９６５年以后，每遇經(jīng)濟不景氣，日本往往增加公共投資刺激經(jīng)濟。 　　近來，這種狀況發(fā)生了變化。２００２年度，公共投資預(yù)算比上年度減少１１．７％；２００３年度又比２００２年度減少１８．８％。此次日本經(jīng)濟的強勁回升，是在公共投資連續(xù)減少的情況下出現(xiàn)的。 　　第二，多種措施，減少失業(yè)。諸如：降低對創(chuàng)建新公司最低資本金的限制；加強中小企業(yè)安全網(wǎng)建設(shè)，增強對中小企業(yè)融資的擔保能力；支持職業(yè)培訓事業(yè)，幫助失業(yè)者掌握轉(zhuǎn)行所需要的技能；對加班現(xiàn)象予以限制，促進企業(yè)增加雇員；對錄用失業(yè)人員的企業(yè)，政府給予補貼等等。 　　第三，采取超常措施，維護金融市場穩(wěn)定。為克服通貨緊縮，促進經(jīng)濟復蘇，中央銀行一方面繼續(xù)維持超低利率，另一方面，通過量化調(diào)控措施，擴大基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)。在股市于２００３年３月１１日跌至近年新低時，金融廳于３月１３日緊急發(fā)表６項穩(wěn)定市場對策；中央銀行也于３月２５日作出決定：將收購銀行持有股票的上限由２萬億日元提高到３萬億日元。當理索納金融控股公司陷入經(jīng)營危機時，日本政府果斷對其注資，抑制債務(wù)連鎖反應(yīng)，防止金融危機復發(fā)。 　　第四，竭盡全力，干預(yù)匯市。２００３年，日本政府干預(yù)匯市的規(guī)模達２０．４３萬億日元（１００日元約合７．５０元人民幣），大大超過１９９９年創(chuàng)下的７．６４萬億日元的最高記錄。今年第一季度，日本政府為干預(yù)匯市動用了１４．８３萬億日元，相當于去年全年的７２．６％，是上年同期動用資金量的６．２１倍。日本政府大量購進美元、拋售日元，意在緩解通縮的同時，為本國經(jīng)濟回升提供相對有利的匯市條件。 　　第五，鼓勵科技研究與開發(fā)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。盡管日本政府面臨巨大的財政赤字壓力，但是，對研究開發(fā)的減稅政策不但沒有壓縮，反而進一步擴大。研發(fā)費在日本ＧＤＰ中所占比重逐年提高，１９９５年度為２．８７％，２０００年度為３．１８％，２００３年度估計在３．５％以上。日本在有意識地將其資金優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢，這種轉(zhuǎn)化已初步取得成效。過去的十多年里，盡管日本的ＧＤＰ增長率不高，但卻實現(xiàn)了另一個層次上的飛躍，成為世界上僅次于美國的專利出口大國。