香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，加之以高增值、高科技制造業(yè)，適應(yīng)此一工作要求的人留在香港發(fā)展，不適應(yīng)者或不愿留在香港發(fā)展者，向珠江三角洲以至內(nèi)地其它地區(qū)遷移、擴(kuò)散，這有助香港維持國際性的服務(wù)中心、商業(yè)中心及高科技高增值制造業(yè)中心地位。香港的社會福利政策肯定要與時俱進(jìn)，與內(nèi)地的社會福利合作將隨著經(jīng)濟(jì)邊界的逐漸淡化而加強(qiáng)。 　　為進(jìn)一步落實《內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（ＣＥＰＡ），廣東省民政廳與香港社會服務(wù)聯(lián)會８月１０日正式簽署《合作開展社會服務(wù)工作備忘錄》，雙方期望藉此讓業(yè)界準(zhǔn)確掌握兩地的社會需要和發(fā)展，為現(xiàn)時在廣東境內(nèi)工作的港人提供緊急支援服務(wù)、生活配套咨詢，甚至個人輔導(dǎo)服務(wù)。筆者認(rèn)為，有關(guān)協(xié)議不僅是一般的社會服務(wù)工作合作備忘錄，同時可以看成是一個重要的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，是香港與廣東經(jīng)濟(jì)融合的重要一步，意義深遠(yuǎn)。 　　備忘錄四方面實質(zhì)工作 　　依照《合作開展社會福利服務(wù)工作備忘錄》的內(nèi)容，雙方將會致力推動四個方面的實質(zhì)工作。 　　第一，從三個方面推動合作發(fā)展，包括（１）加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討及服務(wù)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)；（２）動員和組織社會各界共同參與社會福利化建設(shè)；（３）更好地利用兩地資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)合作發(fā)展。 　　第二，試辦福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取多種形式在粵港兩地合辦安老、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、為跨境就業(yè)和生活人士提供的服務(wù)，同時互相派員參與運作；另外，互相開展福利機(jī)構(gòu)管理人員、醫(yī)護(hù)人員、培訓(xùn)資源及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，舉行不定期交流和理論研討。 　　第三，協(xié)助粵港兩地興辦老人、殘疾、兒童、社區(qū)服務(wù)等福利機(jī)構(gòu)的合作伙伴，提供咨詢服務(wù)。 　　第四，建立省民政廳廳長和香港社會服務(wù)聯(lián)會行政總裁聯(lián)席會議制度，每年不定期在兩地各舉行一次會議，研究決定合作重大事宜；另外，為解決合作過程中遇到的各種問題，將編制年度合作發(fā)展計劃，并向聯(lián)席會議提交合作進(jìn)展情況報告和建議協(xié)調(diào)。