中國與澳大利亞之間的互補作用似乎注定會促使雙方進入自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)談判，但有一個棘手的問題卻需要在談判開始之前做出決定。 　　北京駐堪培拉大使付英（譯音）說，F(xiàn)TA 談判開始之前,澳大利亞必須承認中國已獲得市場經(jīng)濟地位。如果不承認中國是一個市場經(jīng)濟，中國將很難與澳大利亞進入FTA談判，因為在任何談判中，中國將處于一個不平等的地位。付大使要求澳大利亞“非常認真的考慮”承認中國的市場經(jīng)濟地位，這個問題一旦解決，中國將立即為FTA談判掃清障礙。 　　中國急于贏得澳大利亞對中國市場經(jīng)濟地位的承認，因為它可以為其他中等經(jīng)濟國家樹立一個好榜樣，接受中國的市場經(jīng)濟地位。如果中國的主要貿(mào)易伙伴美國和歐盟也這樣做的話，北京就可以避免當(dāng)前面臨的很多她認為是不公平的反傾銷案例。 　　6月底，歐盟拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位，理由是中國政府具體操縱經(jīng)濟。中國當(dāng)前的非市場經(jīng)濟地位導(dǎo)致貿(mào)易伙伴可以通過與第三者市場經(jīng)濟國家的成本和價格比較決定中國是否在進行出口傾銷，例如新加坡。 　　當(dāng)中國在2001年加入世界貿(mào)易組織的時候，曾經(jīng)同意在2016年之前不爭取市場經(jīng)濟地位。但付大使說，對中國來說，2016年太久遠了。付大使說，由于國內(nèi)所作的政治及經(jīng)濟決定，中國的主要貿(mào)易伙伴不承認中國是一個完全市場經(jīng)濟。具有諷刺意義的是，25年前，在1979年，西方國家強烈要求中國成為一個市場經(jīng)濟，但現(xiàn)在反倒拒絕承認，因為對于西方經(jīng)濟來說，中國太強大了。 　　澳大利亞很希望與中國達成自由貿(mào)易協(xié)議，但到目前為止，對這一棘手問題仍保持沉默。澳大利亞外交與貿(mào)易部長 Ashton Calvert 說，是否為了反傾銷目的而將中國視為一個市場經(jīng)濟，這一點對澳大利亞非常重要。澳大利亞的問題不是她應(yīng)該不應(yīng)該更多的將經(jīng)濟融入中國，而是由于雙方的互補性，這樣的事情遲早要發(fā)生。他說，澳大利亞應(yīng)該公開承認，這是一個重大的政策難題，也是中國給予澳大利亞的一個優(yōu)先權(quán)。 　　中國和澳大利亞正在就FTA可能給兩國帶來的機遇與挑戰(zhàn)，成本與利益進行聯(lián)合可行性研究。研究已經(jīng)取得很大進展，并計劃于2005年上半年做出結(jié)論。研究結(jié)果將作為澳大利亞政府決定是否與中國進入實質(zhì)性談判的依據(jù)。中國作為經(jīng)濟大國的崛起被認為是亞太地區(qū)最重要的戰(zhàn)略趨勢，澳大利亞將是主要的受益者。他說，進一步強化與中國的貿(mào)易與經(jīng)濟關(guān)系是澳大利亞政府優(yōu)先考慮的重要問題。 　　雖然澳大利亞僅占中國貿(mào)易的1.6%,但中國是澳大利亞第三大貿(mào)易伙伴。付大使說，2004年中國貿(mào)易可以達到1萬億美元。澳－中進出口貿(mào)易在2003年累計為233.3億澳元，其中澳大利亞對中國出口90.8億澳元，主要是未加工和初加工農(nóng)產(chǎn)品，礦石和能源產(chǎn)品。中國2003年對澳大利亞出口142.6億美元，主要有機器及設(shè)備，包括計算機和其他電器商品，玩具、服裝以及鞋類。付大使說，去年中國進口的原材料價值約1000億美元，因此，澳大利亞出口商有很大的拓展空間。