剛剛過去的2002年是我國經(jīng)濟生活中十分重要的一年，也是紡織工業(yè)發(fā)展最好的一年，紡織工業(yè)生產(chǎn)、出口和經(jīng)濟效益等均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，全年主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高，大大超過了年初的預(yù)期水平。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值將首次突破10000億元大關(guān)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量紗完成801.75萬噸，增長14.6%，化纖產(chǎn)量完成991.2萬噸，增長19.6%；紡織品服裝出口邁上600億美元的新臺階，達到617.7億美元，同比增長15.9%；全行業(yè)實現(xiàn)利潤將超過300億元。2002年紡織工業(yè)能夠取得這些佳績，一方面得益于國家宏觀經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展、國家政策的支持和我國棉花流通體制的改革，另一方面與紡織行業(yè)近幾年大規(guī)模的調(diào)整改造、創(chuàng)新提高以及入世的充分準備、積極應(yīng)對分不開，更是全行業(yè)共同努力的成果，的確來之不易。2002年的良好業(yè)績不但促進了紡織行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，也為2003年紡織經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。 在主要經(jīng)濟指標全線飄紅的同時，還應(yīng)關(guān)注以下幾個特征，一是2002年紡織經(jīng)濟發(fā)展中，數(shù)量增長型特征更加明顯，如全年規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)比上年增長10%左右，紡織品服裝出口數(shù)量增長約五分之一，成為出口增長的主要支撐；二是產(chǎn)品價格持續(xù)下降，全年國內(nèi)衣著消費價格下降3%左右，出口產(chǎn)品價格下降6%左右；三是企業(yè)盈利空間進一步壓縮，如棉紡業(yè)中，主要原料棉花的價格年底與年初相比上漲幅度近40%，而主要產(chǎn)品紗的價格增長僅10-15%，增長的絕對數(shù)額也小于棉花，部分產(chǎn)品漲幅更低。說明紡織經(jīng)濟運行的質(zhì)量有待進一步提高，市場競爭的環(huán)境有待進一步改善。 2003年是我國貫徹落實黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是紡織工業(yè)發(fā)展的十分關(guān)鍵的一年。總體看，2003年紡織經(jīng)濟的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，面臨的有利因素還是比較多的。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢趨好。從國內(nèi)形勢分析，2003年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以及積極的就業(yè)政策，堅持擴大內(nèi)需的方針，進一步深化改革，全面提高對外開放的水平，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進新型工業(yè)化，將促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計可達到7%以上，為紡織工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從國際形勢看，世界經(jīng)濟逐步回升將是主要的趨勢。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2003年世界經(jīng)濟增長將達3.7%，比2002年提高0.9個百分點，全球性的消費不足也有望改善，為我國紡織品服裝出口的穩(wěn)定增長奠定了一定條件。 二是入世第二年，積極效應(yīng)將進一步釋放。我國繼續(xù)享受《紡織品服裝協(xié)議》中配額增長的好處，特別是經(jīng)過入世第一年的磨合期后，紡織企業(yè)的市場意識、質(zhì)量意識、競爭意識等進一步增強，對國際貿(mào)易規(guī)則和標準體系的認知程度以及對貿(mào)易摩擦的應(yīng)對能力進一步提高，對新興市場的開拓也有了一定的基礎(chǔ)，有利于我國繼續(xù)擴大紡織品服裝的出口。同時，隨著入世協(xié)議的履行和政策的調(diào)整，特別是有關(guān)國民待遇和透明度原則方面的政策調(diào)整，投資發(fā)展環(huán)境將進一步改善，紡織行業(yè)吸收外資的力度繼續(xù)加大，民間投資快速增長，將有力地拉動行業(yè)的發(fā)展。 三是原料供應(yīng)趨于穩(wěn)定。2003年棉花進口關(guān)稅配額有所增加，國內(nèi)外棉花市場將進一步接軌，國內(nèi)棉花市場也將進一步完善，特別是2003年我國棉花期貨品種將上市，有利于棉花價格的平穩(wěn)。從數(shù)量供應(yīng)上看，雖然我國2002/03年度棉花產(chǎn)量有所下降，但據(jù)有關(guān)部門最新調(diào)查，下降幅度并沒有前期預(yù)計的那么大；2002年棉花種植面積減少，但單產(chǎn)提高，價格上升，主要產(chǎn)棉區(qū)植棉效益有所提高，在一定程度上將刺激棉農(nóng)種棉的積極性，2003年種植面積有可能增加，為穩(wěn)定紡織用棉的供給打下基礎(chǔ)。如江蘇、河北等省有關(guān)部門近期預(yù)測2003年該地區(qū)棉花面積將會出現(xiàn)擴大趨勢，湖北省已作出安排，將2003年棉花面積增加到500萬畝，提高近14%。同時，2003年珠海、廈門等PTA項目將陸續(xù)投入生產(chǎn)，將緩解化纖原料的供求矛盾，擴大國內(nèi)供給；2002年以來，我國對進口聚酯切片、己內(nèi)酰胺、滌綸短纖維等采取反傾銷措施，其效果將在2003年進一步顯現(xiàn)，進口沖擊將減弱，有利于國內(nèi)化纖市場的穩(wěn)定和化纖行業(yè)效益的提高。 四是隨著2003年國債投資的拉動、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程的加快、以及汽車、住房等新一輪消費熱潮的興起，裝飾用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品的需求將有一個較大幅度的增長；同時，國家采取積極有效措施，不斷提高農(nóng)民收入水平，一直相對薄弱的農(nóng)村衣著消費將穩(wěn)步增長，這些都將為2003年紡織工業(yè)生產(chǎn)銷售的持續(xù)增長增加動力。 在諸多有利因素作用的同時，2003年紡織經(jīng)濟也面臨許多不利因素。一是世界經(jīng)濟的不確定因素依然較多。2003年世界經(jīng)濟雖然總體呈回升態(tài)勢，但是，占我國紡織品服裝出口半壁江山的美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體增長前景并不明朗，美國經(jīng)濟受股市、匯市波動、財務(wù)丑聞、企業(yè)生產(chǎn)下滑等因素影響，復(fù)蘇道路并不平坦；歐盟各國由于結(jié)構(gòu)性矛盾突出、失業(yè)率高、歐元升值和投資需求不足等因素，下一步走勢并不樂觀；日本經(jīng)濟內(nèi)需不振、通貨緊縮嚴重、銀行壞帳率高、財政負擔(dān)重等矛盾仍未改觀，將繼續(xù)低速徘徊。同時，中東局勢的不穩(wěn)定將引起石油價格的急劇波動，對化纖工業(yè)乃至整個紡織工業(yè)將帶來十分不利的影響。 二是市場競爭進一步加劇。在紡織行業(yè)景氣狀況提高的情況下，社會資本投資紡織業(yè)的熱情不斷升高，部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力快速增長，在國際市場紡織品需求增長不大的狀況下，市場競爭有惡化趨勢，造成產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，將影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。對紡織投資的發(fā)展必須積極引導(dǎo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的力度，走新型工業(yè)化道路。 三是國際貿(mào)易保護主義日益嚴重，尤其是發(fā)達國家以環(huán)保標準、質(zhì)量標準、技術(shù)標準、衛(wèi)生標準、反傾銷等各種形式的非關(guān)稅壁壘以及貿(mào)易摩擦的增多，加大了我國紡織品服裝出口的難度，需要政府、企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會之間密切合作，積極化解貿(mào)易保護主義的不利沖擊，營造良好的出口環(huán)境。 四是隨著進口關(guān)稅的進一步降低，部分產(chǎn)品如棉紗線、化纖等的進口量居高不下，在一定程度上對國內(nèi)市場造成了影響，應(yīng)盡快建立行業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，加強跟蹤，研究對策，合理保護產(chǎn)業(yè)安全。 總體分析，2003年紡織工業(yè)面臨的外部環(huán)境將進一步改善，紡織經(jīng)濟將保持良好的發(fā)展勢頭，紡織工業(yè)生產(chǎn)、出口持續(xù)增長，但增幅有可能回落，紡織投資保持較快增長，全行業(yè)經(jīng)濟效益大增幅提高的難度較大。 （國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司 張豫軍） （C8004）