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技術性貿(mào)易壁壘:中國紡織越坎在此間


來源:《中國紡織報》     發(fā)布時間:2003-1-22 8:53:37  

技術性貿(mào)易壁壘Technical Barriersto Trade簡稱為TBT。對于TBT的理解,眾說紛紜。有的認為是不合理的貿(mào)易壁壘;有的認為并非是歧視性措施,但給中國的紡織品貿(mào)易帶來了歧視性后果。 所謂TBT是指一國以維護國家安全,保障人類健康和安全,保護生態(tài)環(huán)境,防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強制性或非強制性的技術措施,對外國進口商品進行有關技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準認證,從而提高產(chǎn)品技術要求;增加進口難度,最終達到限制進口的目的。名目繁多的TBT正在對紡織品貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響。 WTO關于《TBT協(xié)議》的主要內(nèi)容共有15個條款,3個附件。其目標之一是消除不合理的技術性措施,減少國際貿(mào)易壁壘;目標之二是通過制定多邊規(guī)則指導成員制定條款和實施被允許采取的技術性壁壘措施,努力保證這些措施不成為任意或不合理的歧視,造成國際貿(mào)易不必要的障礙;目標之三是鼓勵采用國際標準和合格評定程序,提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易。 TBT是一個體系,主要由技術規(guī)章和規(guī)范、包裝和標簽要求、商品檢疫和檢驗規(guī)定、綠色壁壘和信息技術壁壘五個體系構(gòu)成。 技術標準:技術標準是由公認的機構(gòu)核準的,供共同和反復使用,為產(chǎn)品或有關的工藝過程和生產(chǎn)方法提供準則、指南或特性。 商品檢疫和檢驗規(guī)定:動植物檢疫措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施。 包裝和標簽要求:包裝容器和包裝材料不能對使用者或食用者的安全造成危害,不能對環(huán)境造成破壞。 信息技術壁壘:TBT的最新發(fā)展與信息技術的飛速發(fā)展有關,EDI和電子商務將是21世紀國際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式,發(fā)展中國家出口因信息技術水平較低而受到影響。 綠色壁壘:綠色壁壘是指為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。 紡織品服裝綠色技術壁壘主要包括:產(chǎn)品標準和技術法規(guī),主要是有毒有害物質(zhì)的種類和含量限值;符合標準和技術法規(guī)的評定程序,我國稱環(huán)境標志的認證方法,歐盟等稱生態(tài)標簽的認證;生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境管理體系認證,即ISO14000認證;實驗室的認可和認證機構(gòu)的認可。 過去在我國對歐美和日本的紡織品出口中,主要的貿(mào)易障礙來自于配額和原產(chǎn)地限制等貿(mào)易壁壘,現(xiàn)在我國加入世界貿(mào)易組織后,隨著紡織品配額和關稅壁壘的減少,發(fā)達國家制定了越來越嚴格的技術標準來限制我國的紡織品貿(mào)易。 歐盟、美國等都先后對家用和裝飾用紡織品提出阻燃性測試的要求。歐盟國家對進口睡衣要求延遲燃燒實驗必須貼有“延遲燃燒”的標簽。對于不符合環(huán)保要求的紡織品,或被有關國家禁止進口,或在數(shù)量、價格上受到限制;若違反有關規(guī)定還會受到處罰,包括罰款、監(jiān)禁及商品的無條件銷毀。 美國消費者產(chǎn)品安全委員會決定,進入該國的成衣必須符合美國可燃性標準的規(guī)定,否則會被處以125萬美元的罰金及一年以下的徒刑。歐共體規(guī)定,進入歐共體市場銷售的衣服、鞋帽等與人體接觸的商品不得含有或不能超過某一限量的可能對人體有害的物質(zhì)。 對進入本國市場的服裝與紡織品,歐、美、日等發(fā)達國家相繼立法,實行環(huán)保認證和有害物質(zhì)檢驗認證制度。歐盟制定的生態(tài)紡織品標準“OKO-Tex Standard l00"對服裝及紡織品中的某些物質(zhì)的含量要求高達10—9ppb級。要進入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一:符合歐洲標準EN,取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;與人身健康有關的產(chǎn)品,要取得歐盟安全認證標志CE;要進入歐盟市場的產(chǎn)品廠商要取得ISO9000證書。 日本有名目繁多的技術法規(guī)和標準,其中只有少數(shù)與國際標準一致。當外國產(chǎn)品進入日本市場時不僅要符合國際標準,而且還要求與日本標準相吻合。日本法令規(guī)定,經(jīng)檢驗的衣物內(nèi)若發(fā)現(xiàn)一枚針,制造商將賠償10萬日元。 我國加人世貿(mào)組織后,由于美、日、歐等主要貿(mào)易對象中原有的配額數(shù)量限制等手段,如每年討論的最惠國待遇將失去作用,發(fā)達國家必須采取其他符合國際規(guī)則和慣例的手段對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護。而TBT因其名義上的合法性,實施上的隱蔽性和有效性,將是最合適不過的手段。預計這些國家必將加強實施力度,TBT也將變?yōu)橛绊懞投笾莆覈徔椃b出口增長的重要工具。 國外越來越苛刻的技術標準越來越嚴重地影響著我國紡織和服裝產(chǎn)品的出口。如果不盡快采取對策,我國很有可能因不能達到這些國家的市場準人條件而退出這些市場。 (C8004)


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