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應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘迫在眉睫


來源:《中國紡織報(bào)》     發(fā)布時(shí)間:2003-2-19 9:20:56  

我國紡織品服裝價(jià)格低廉,在國際市場上的價(jià)格優(yōu)勢明顯,但由于發(fā)達(dá)國家設(shè)置了名目眾多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT),我國產(chǎn)品要進(jìn)入這些市場,必須滿足檢驗(yàn)、測試、評估等方面的要求,從產(chǎn)品包裝標(biāo)志、標(biāo)簽到廣告宣傳,都必須符合進(jìn)口國的規(guī)定。 為滿足這些要求而進(jìn)行設(shè)備、人力的投入以及昂貴的檢測費(fèi)用已經(jīng)增加了我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而削弱了我在國際市場上的競爭力。我國紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)入歐美等國家還需要取得該國或國際通行的認(rèn)證標(biāo)志方可避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT),如國際通行的IS0 9000認(rèn)證、ISO 14000認(rèn)證、歐盟的CE標(biāo)準(zhǔn)等。要取得這些認(rèn)證標(biāo)志,一般需外國機(jī)構(gòu)認(rèn)證,而外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用和檢測費(fèi)用直接增加了紡織外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格,必然影響出口紡織品在市場上的競爭力。 由于發(fā)達(dá)國家的TBT措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜,致使我國同貿(mào)易國之間難以協(xié)調(diào),爭端不斷,嚴(yán)重影響了我國同這些國家或地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。 自1994年4月1日德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口后,法國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家也相繼禁止使用20余種偶氮染料,使我國正在使用偶氮染料的100多種紡織品出口中斷。同時(shí),發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口服裝附件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使我國的紡織品出口每年有近30億美元受到影響。據(jù)檢驗(yàn)部門的統(tǒng)計(jì),1997年~1999年的三年中,我國出口商品因遭受技術(shù)壁壘而受阻的商品價(jià)值達(dá)到200億美元,商品涉及紡織品、成衣、日用品、化妝品等。更有甚者,歐洲紡織品和服裝組織正委托丹麥進(jìn)行100%全棉T恤衫和棉/聚酯混紡產(chǎn)品加附生態(tài)標(biāo)簽的工作,一旦標(biāo)簽要求進(jìn)入實(shí)施階段,將會成為我國紡織品和服裝對歐出口的又一大障礙。 面對當(dāng)今世界范圍內(nèi)紡織業(yè)國際市場競爭日趨激烈,在技術(shù)壁壘逐漸演變?yōu)橘Q(mào)易保護(hù)主義的有力工具的今天,我國紡織外貿(mào)企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)采取以下積極的應(yīng)對措施。 設(shè)立專門的政府部門負(fù)責(zé)TBT的信息收集工作,加緊研究發(fā)達(dá)國家對紡織品服裝設(shè)置的技術(shù)壁壘,對不合理的技術(shù)壁壘,要與有關(guān)國家進(jìn)行磋商。盡快建立我國自己的紡織品服裝的技術(shù)防線,為紡織企業(yè)早預(yù)警、早準(zhǔn)備、打破壁壘和擴(kuò)大出口提供便利條件。 打破技術(shù)壁壘的最根本辦法是提高紡織品服裝的質(zhì)量。我國紡織服裝企業(yè)要盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn),有條件的企業(yè)要向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要注意不斷追蹤國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的技術(shù)成果,及時(shí)研究、搜集各國技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整本國產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo),從而達(dá)到改善商品質(zhì)量的目的。 充分利用《TBT協(xié)議》有關(guān)條款保護(hù)民族工業(yè)。我國是發(fā)展中國家,WTO的《TBT協(xié)議》基本原則之一是發(fā)展中成員國的差別待遇原則。《TBT協(xié)議》考慮到發(fā)展中國家的特殊發(fā)展和貿(mào)易需要及其技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,認(rèn)識到發(fā)展中國家在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序方面可能會遇到的特殊困難,對發(fā)展中國家締約方應(yīng)給予差別的或更優(yōu)惠的待遇。利用發(fā)展中國家仍可按照他們的技術(shù)和適合經(jīng)濟(jì)的特殊情況采用某些技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加快制定有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)中國大宗傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢。 (C8004)


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