按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年1－11月紡織工業(yè)總產(chǎn)值9142.70億元，同比增長(zhǎng)15.22％，紡織品服裝出口560.80億美元，比去年同期增長(zhǎng)14.52％，進(jìn)出口貿(mào)易順差430.12億美元，占全國(guó)商品貿(mào)易順差158.05％，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)280.12億元，同比增長(zhǎng)23.72％?？梢詳喽?，2002年全行業(yè)的生產(chǎn)、出口和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均會(huì)創(chuàng)出歷史新高。 　　這些業(yè)績(jī)自然離不開加入WTO帶來(lái)的機(jī)遇。在2002年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之基礎(chǔ)并不十分牢固的背景下，行業(yè)的出口卻呈現(xiàn)了高位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)的紡織品服裝在貿(mào)易趨于自由化的大勢(shì)中，競(jìng)爭(zhēng)力水平相對(duì)有了一個(gè)更大的展示空間。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊也是行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)所在，2002年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)低于8％，衣著類消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)定在10％左右，有利地保證了紡織服裝產(chǎn)品的內(nèi)需來(lái)源。從行業(yè)自身來(lái)看，自20世紀(jì)末啟動(dòng)的行業(yè)性結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，其成效在2002年有了突出的顯現(xiàn)，269項(xiàng)國(guó)債貼息項(xiàng)目不少開始發(fā)揮作用，30多億美元國(guó)外先進(jìn)設(shè)備裝備著行業(yè)，一般貿(mào)易出口25％以上超速增長(zhǎng)，紡織面料出口18％大幅遞增而進(jìn)口僅2％微弱增長(zhǎng)……可以這樣說(shuō)，整體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)功增強(qiáng)是2002年行業(yè)取得驕人業(yè)績(jī)的重要基礎(chǔ)。 　　在評(píng)價(jià)了2002年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況之后，我們關(guān)注的焦點(diǎn)自然要直擊2003年?；谛碌囊荒晷袠I(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境判斷，分析行業(yè)自身的發(fā)展走勢(shì)，在2002年行業(yè)經(jīng)濟(jì)高基數(shù)的前提下，2003年行業(yè)將可能有一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。困難肯定會(huì)很多，但有利的條件和因素不少，行業(yè)向前發(fā)展將是不可阻擋的趨勢(shì)。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒道理。 觀察2003年世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，關(guān)鍵得看主導(dǎo)著全球經(jīng)濟(jì)走向的美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)IMF（國(guó)際貨幣基金）、OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）最新預(yù)測(cè)，2003年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6％左右，約比2002年遞增0.4個(gè)百分點(diǎn)；歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3％，約比2002年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；日本經(jīng)濟(jì)可能結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)，有望達(dá)到1.1％?？紤]一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，IMF預(yù)測(cè)2003年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.7％，比上年增長(zhǎng)0.9％。聯(lián)合國(guó)對(duì)2003年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏保守，估計(jì)數(shù)為2.9％。可以判斷，鑒于美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體2003年經(jīng)濟(jì)將為緩慢回升，世界經(jīng)濟(jì)仍處在復(fù)蘇狀態(tài)，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體乏力，而且受一些不確定因素的影響，復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不十分穩(wěn)固。比如，美國(guó)如果對(duì)伊拉克開戰(zhàn)，國(guó)際專家估計(jì)會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)放慢0.25個(gè)百分點(diǎn)；以股市代表的虛擬經(jīng)濟(jì)如果繼續(xù)下跌，勢(shì)必拖累世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；全球性通貨緊縮和拉美金融危機(jī)陰霾未散，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響不可小視。 　　如果2003年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義的壓力就會(huì)加大。2002年我們向美國(guó)出口增長(zhǎng)勢(shì)頭較猛的一些紡織品服裝被美方提出“特別保障”動(dòng)議，已讓我們感到保護(hù)主義的“大棒”正在高高舉起。估計(jì)在2003年我們可能會(huì)遇到更多的麻煩。美國(guó)政府正在悄悄進(jìn)行的亞洲主要紡織品服裝出口國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，實(shí)質(zhì)上是為“后配額時(shí)代”應(yīng)對(duì)以我國(guó)為代表的紡織服裝出口國(guó)尋找依據(jù)。 　　另一方面，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不甚景氣、消費(fèi)能力下降時(shí)，對(duì)我國(guó)物美價(jià)廉的紡織品服裝的消費(fèi)意愿將會(huì)增強(qiáng)，主宰全球紡織品市場(chǎng)營(yíng)銷的國(guó)際大分銷商更需要我國(guó)的廉價(jià)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品運(yùn)行在其采購(gòu)鏈條之中，憑借我們的行業(yè)業(yè)己形成的成本和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)整體不利中尋找有利，仍有可能在2003年成為世界紡織服裝出口的贏家，但要盡量避免貿(mào)易行為不規(guī)范和以出口價(jià)值量降低而付出的利益代價(jià)。 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于內(nèi)需能否有效擴(kuò)大。內(nèi)需始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2003年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)，把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需作為第一工作要?jiǎng)t。 　　從政策面分析，國(guó)家將繼續(xù)發(fā)行一定規(guī)模的建設(shè)國(guó)債，并且要著力調(diào)整和優(yōu)化國(guó)債的使用方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，要求擴(kuò)大投資需求與擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)雙拉動(dòng)；同時(shí)，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平和質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 　　從市場(chǎng)面觀察，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力之大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了回旋余地，更是擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)。2003年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)在10％左右基本不成問(wèn)題，汽車。住房、通訊、教育、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成，有望逐步彌合彩電、冰箱、空調(diào)等耐用消費(fèi)品飽和后出現(xiàn)的“消費(fèi)斷層”，在徹底打破城市福利型、供給型和集團(tuán)性消費(fèi)方式的條件下，調(diào)整消費(fèi)政策，引導(dǎo)8.5萬(wàn)億元城鄉(xiāng)居民的銀行儲(chǔ)蓄合理流入各類消費(fèi)市場(chǎng)或轉(zhuǎn)為投資，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)需增長(zhǎng)基礎(chǔ)將進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)少不了來(lái)自內(nèi)需的拉動(dòng)。2002年全國(guó)纖維加工總量估計(jì)超過(guò)1500萬(wàn)噸，其中70％用于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)。2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，可以保證國(guó)內(nèi)纖維消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)纖維加工的增量會(huì)達(dá)到100萬(wàn)噸左右；居民衣著類零售額增幅達(dá)到10％，將會(huì)使國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品的消費(fèi)總額增至5000億元左右；汽車、住房等新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成會(huì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)用、家庭用紡織品的生產(chǎn)與消費(fèi)；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展有市場(chǎng)需求、比較優(yōu)勢(shì)和能夠擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于拉動(dòng)對(duì)紡織行業(yè)的投資需求。 　　就內(nèi)需而言，2003年紡織行業(yè)將在投資與消費(fèi)“雙拉動(dòng)”中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但需要把行業(yè)總量增長(zhǎng)與質(zhì)量、創(chuàng)新和效益緊密結(jié)合起來(lái)。 從新世紀(jì)以來(lái)的行業(yè)運(yùn)行軌跡中已經(jīng)初步顯露出行業(yè)發(fā)展線路的基本走向，透視2003年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略及政策新的選擇，2003年行業(yè)發(fā)展總體走勢(shì)則變得更加清晰，主要?dú)w納在下列一些方面： 　　一、新型工業(yè)化道路推動(dòng)行業(yè)層次整體提升 　　黨的十六大提出的新型工業(yè)化的思想，為紡織行業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)在信息化建設(shè).企業(yè)技術(shù)改造和資源綜合利用等方面提出更新更高的要求。從行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，2003年體現(xiàn)新型工業(yè)化的發(fā)展思路，應(yīng)突出“創(chuàng)新”，重點(diǎn)圍繞纖維原料結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、印染后整理水平提升、國(guó)產(chǎn)裝備制造水準(zhǔn)提高、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、用信息技術(shù)改造企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程等領(lǐng)域，推動(dòng)紡織行業(yè)新型工業(yè)化的進(jìn)程。要抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有巨大潛力的優(yōu)勢(shì)，掀起“家用紡織品熱”、“產(chǎn)業(yè)用紡織品熱”，推動(dòng)紡織行業(yè)最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，為調(diào)整和優(yōu)化整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮作用。 　　二、日益壯大的非公經(jīng)濟(jì)推動(dòng)行業(yè)更具活力 行業(yè)是國(guó)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)比重最大的行業(yè)僅規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量就占到同類企業(yè)總數(shù)的1／3強(qiáng)，東部沿海地區(qū)是非公有紡織經(jīng)濟(jì)的大本營(yíng)，而這一地區(qū)是我國(guó)紡織生產(chǎn)、出口的主體區(qū)域。黨的十六大報(bào)告明確表示，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)日趨活躍的紡織非公有企業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展無(wú)疑為重大利好。由于大部分紡織非公有經(jīng)濟(jì)主要在縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展，成本競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)提高農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，吸收更多農(nóng)民從事工業(yè)，增加地方財(cái)稅收入，意義非常之大。發(fā)展壯大非公有紡織與公有制紡織并不對(duì)立，相反能夠形成互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。 　　三、國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固大國(guó)紡織的地位 　　加入世貿(mào)組織后的貿(mào)易自由化進(jìn)程，為2003年行業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持在國(guó)際市場(chǎng)的最大份額提供了不可多得的機(jī)遇，全球化趨勢(shì)會(huì)吸引國(guó)內(nèi)有實(shí)力的紡織大企業(yè)集團(tuán)跨國(guó)運(yùn)作，為兩年后進(jìn)入“后配額時(shí)代”提前做好影響甚至控制國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)備。隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和紡織原料市場(chǎng)開放，國(guó)內(nèi)紡織勞動(dòng)力成本與素質(zhì)長(zhǎng)期存在的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步吸引國(guó)外資本與紡織生產(chǎn)要素像“水從高處往低處流一樣”往中國(guó)流，從事與紡織服裝業(yè)有關(guān)的設(shè)計(jì)研發(fā)、設(shè)備推銷、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)加工、物流采購(gòu)，國(guó)際資源深入地改變著中國(guó)紡織服裝業(yè)的結(jié)構(gòu)并提升整體素質(zhì)，幫助我們支持著大國(guó)紡織的地位鞏固。 　四、競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)凸顯行業(yè)性中何組織的作用 　　2002年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)熱門詞匯就是“行業(yè)協(xié)會(huì)”，2003年估計(jì)這個(gè)熱門同江的點(diǎn)擊率還會(huì)增加紡織行業(yè)會(huì)是如此這不僅由于政府部門有“進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)行業(yè)管理、指導(dǎo)和服務(wù)方面的作用”的政策取向紡織行業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，更需要行業(yè)性組織代表企業(yè)整體利益并充當(dāng)企業(yè)與政府間的中介橋梁自2001年以來(lái)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)及所屬專業(yè)性行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)咨詢、技術(shù)改造、信息化建設(shè)和市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施了良好服務(wù)并目在限產(chǎn)保價(jià)、反傾銷等行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)安全方面進(jìn)行有益嘗試最近，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)開展了全國(guó)紡織基地市（縣）和特色城（鎮(zhèn)）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)工作以便搭起新的平臺(tái)，把協(xié)會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)深入到中小紡織企業(yè)的密集區(qū)域以中小企業(yè)為主體的紡織行業(yè)，需要行業(yè)性中介組織引導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，使之能夠在有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到健康地生存與發(fā)展。 （C8004）