紡織工業(yè)在中國工業(yè)化初期和中期一直發(fā)揮著支柱性作用，現(xiàn)在中國進入全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)工業(yè)化的新階段，紡織工業(yè)仍將發(fā)揮其無可替代的歷史作用。 2002年，中國紡織工業(yè)的纖維加工總量達到1750萬噸，是1980年的5．5倍，已占世界纖維加工總量的1／4以上；全行業(yè)銷售總值大約18500億元，創(chuàng)造增加值大約4000多億元；全社會紡織工業(yè)從業(yè)人數(shù)大約1500萬人，是1980年的3．5倍。2002年國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)2．36萬戶，總產(chǎn)值比上年增長15．46％首次突破1億元；利潤總額增長24％，首次突破300億元達到336億元。晦關(guān)統(tǒng)計20舊2年全行業(yè)出口創(chuàng)匯達到617億美元，比2001年提高15．66％，貿(mào)易順差達到474億美元，比2001年增長19．84％，是2002年全國貿(mào)易順差303．5億美元的156．2％。紡織品的投資比重從1999年51．9%提高到68．1％。 紡織工業(yè)的好形勢得益于黨的十一屆三中全會以來黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線和宏觀經(jīng)濟的長期穩(wěn)定的快速發(fā)展。特別是在九五計劃期間，黨中央國務(wù)院在紡織工業(yè)改革時期采取了重大調(diào)整政策。紡織國有企業(yè)經(jīng)過1998年到2000年三年的改革調(diào)整，壓縮淘汰近1000萬落后棉紡錠，下崗分流安置120萬職工，企業(yè)公司化改革和兼并破產(chǎn)，實現(xiàn)資本多元化，核銷歷史債務(wù)，重點技術(shù)改造，1999年整體扭虧為盈。改革開放以來，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展極大地調(diào)動了紡織工業(yè)在中國的發(fā)展活力。2001年，在國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)的實收資本中．國家資本占20％，集體及法人資本占33．22％，規(guī)模以下非國有企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約占行業(yè)總?cè)藬?shù)的一半，出口交貨值大約占全行業(yè)的1／3，全國年產(chǎn)值100億元以上的紡織品服裝市場20多個，對開發(fā)國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場，發(fā)揮了重要作用。實踐證明人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，成為紡織工業(yè)主要的發(fā)展動力。目前全行業(yè)國內(nèi)市場的份額大約占總銷售量的72％。 紡織工業(yè)作為勞動密集型制造業(yè)，在全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)工業(yè)化的新時期，仍然具有無可替代的歷史作用。 首先，人民衣著消費不僅是發(fā)展經(jīng)濟的一項重要目的，而且是發(fā)展經(jīng)濟的一項重要動力。 1949年全國人均只有7尺布(農(nóng)民人均5尺)，缺衣少穿。經(jīng)過三十年艱苦創(chuàng)業(yè)，建立了完整的紡織工業(yè)體系，人均布產(chǎn)量達到34尺，基本解決了缺衣少穿問題。改革開放以來，紡織工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，1982年達到人均45尺布，1983年結(jié)束了憑票供應(yīng)歷史，中國轉(zhuǎn)入紡織品買方市場，在1995年成為世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)、消費、出口大國，2002年人均布產(chǎn)量達到75尺(25米)。現(xiàn)在紡織品衣著時尚成為中國大眾現(xiàn)代生活方式的重要表現(xiàn)。由于紡織品服裝質(zhì)量品種與價格之比大幅提升，促進了衣著領(lǐng)域共同富裕程度最高。2001年西部12省人均GDP達到全國平均值的59％，而城市居民人均衣著消費支出達到全國平均量的99％。全國農(nóng)民衣著消費支出雖然只占城市的1／3，但由于農(nóng)民衣著實惠價格遠低于城市，實際農(nóng)民消費量已占一半以上。從1995年以來，鄉(xiāng)村人口每年減少1100萬左右，轉(zhuǎn)入城市消費，在我國人均GDP超過1000美元的新階段，經(jīng)濟增長帶來對衣著消費更大的需求。 第二，紡織工業(yè)在我國加入WTO之后，對于我國國際收支平衡具有更大的支柱作用。 改革開放20年來，紡織工業(yè)累計創(chuàng)匯5635億美元，累計貿(mào)易順差4136億美元，是同期全國貿(mào)易順差1870億美元的2．2倍。隨著紡織服裝自由貿(mào)易體制回歸，我國紡織工業(yè)貿(mào)易差增長局面將保持相當(dāng)長的時期，對中國基本完成工業(yè)化具有重大意義。目前以上海為例，上海全市2001年進出口逆差56．45億美元，同年上海紡織工業(yè)出口順差54．91億美元，2002年上海紡織工業(yè)出口順差61．9億美元，比上年增長12．73％。 第三，紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟持續(xù)增長仍將發(fā)揮重要推動作用。 根據(jù)對九五計劃期間國民經(jīng)濟和部門投入產(chǎn)出流量分析，紡織工業(yè)每增加一個單位的最終使用，對國民經(jīng)濟各部門的完全消耗系數(shù)是1．933，對國民經(jīng)濟各部門的影響力系數(shù)超過部門影響力系數(shù)平均值19個百分點。 紡織工業(yè)對解決“三農(nóng)”問題具有特殊意義。紡織工業(yè)消耗中國約60，0萬噸棉、毛、麻、絲等天然纖維，涉及近1億農(nóng)村人口的生存。歷史經(jīng)驗證明，中國紡織工業(yè)的國際競爭力決定著農(nóng)村纖維種植業(yè)的前途。 紡織工業(yè)吸納大量農(nóng)村富余勞動力。根據(jù)對浙江省調(diào)查，2001年全省規(guī)模以上企業(yè)三千多戶，70％在村鎮(zhèn)，從業(yè)98萬人，而規(guī)模以下企業(yè)25萬戶，從業(yè)140多萬人，基本在村鎮(zhèn)。2001年浙江省農(nóng)民人均收入4582元，是全國平均數(shù)的1．94倍，目前在東部沿海省市形成一批縣或縣級市區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)基地和以某類產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群城鎮(zhèn)。一個鎮(zhèn)就會有幾千戶企業(yè)逐步發(fā)展社會化、專業(yè)化生產(chǎn)，都有很強的活力。 紡織工業(yè)進步為機電行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供了大市場，2()02年紡織工業(yè)進口裝備達35億美元。產(chǎn)業(yè)用紡織品高新發(fā)展為水利、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的提升提供了條件。其中化纖無紡布技術(shù)用于農(nóng)作物覆蓋將對我國不同地區(qū)農(nóng)價物防凍、防過曬、防公害，控制紫外線、防結(jié)露、透氣、延長生長期，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)量具有重要意義。 為了充分發(fā)揮紡織工業(yè)加工新時期的重要作用，提出三點建議： 1、希望新一屆政府對紡織工業(yè)的技術(shù)進步給予更大的重視和支持。提高紡織工業(yè)國際競爭力，關(guān)鍵在于提高質(zhì)量和創(chuàng)新能力。希望有關(guān)部門把紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升列入科技教育及信息化、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向的重要目標之一。使骨干企業(yè)的纖維材料技術(shù)、新工藝新裝備、開發(fā)研究能力普遍上升一個新臺階。如果在這方面落后了，那么所謂勞動力資源優(yōu)勢必將在紡織技術(shù)進步中不斷削弱，難以擺脫國際打工地位。 2、希望新一屆政府對紡織國有企業(yè)主要是中西部老紡織基地的國有企業(yè)改革調(diào)整給予更大的關(guān)心和支持，這些地區(qū)的紡織工業(yè)對西部大開發(fā)意義重大，困難也最突出，尤其在加入WTO后，時間十分緊迫，另外對全國紡織中小企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)需要加強政策性引導(dǎo)和支持。這類企業(yè)是新時期紡織工業(yè)的主體，需要在金融擔(dān)保、技術(shù)和培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面都給予政策性支持。 3、希望新一屆政府重視產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，確定產(chǎn)業(yè)協(xié)會在開放經(jīng)濟中的地位和作用，并大力培育和引導(dǎo)，在財力物力上給予必要的改革性扶持。使其真正成為具有參與全球化意義的中介組織，發(fā)揮其與政府宏觀調(diào)控相輔相成的社團組織作用，加強對行業(yè)的自我服務(wù)與自律，加強產(chǎn)業(yè)對內(nèi)對外的開拓能力。 （C8004）