4月24日，來自中國商務(wù)部的信息顯示，根據(jù)日本4月1日開始實施的新的普惠制，中國出口的三種共六個稅號的產(chǎn)品已經(jīng)被取消普惠資格，這些產(chǎn)品2002年對日出口量為1.4489億美元。而商務(wù)部表示，紡織服裝、日用雜貨和農(nóng)水產(chǎn)品等傳統(tǒng)對日出口產(chǎn)品都有可能受到影響，造成中國產(chǎn)品出口日本的不暢。 商務(wù)部表示，普惠制實際是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家大量開放市場而造成貿(mào)易利益減損的一種補(bǔ)償，使得這些國家出口的特定商品可以享受特殊稅收優(yōu)惠，這樣可以鼓勵出口國家加大出口量?！　? 此次被日本取消普惠資格的三種共六個稅號的產(chǎn)品包括：氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品，合計對日出口量為1.4489億美元。其中，氧化鉛2002年出口764萬美元；陶瓷制品2002年出口為2176萬美元。　　 商務(wù)部表示，此舉已經(jīng)對中國對日出口造成損害，新的普惠制標(biāo)準(zhǔn)將會涉及到相當(dāng)多的出口產(chǎn)品。中國政府對此事表示極大關(guān)注，并已向日本政府提出交涉?！　? 這是繼今年1月底歐盟調(diào)整普惠制的產(chǎn)品范圍以來，又一次來自國外對中國的產(chǎn)品取消普惠資格。此前，歐盟取消普惠資格的產(chǎn)品涉及中國內(nèi)地的電機(jī)產(chǎn)品、谷物、種子、水果、服裝、珠寶等多種商品?！　? 一名長期從事解決外貿(mào)糾紛的律師接受記者采訪時表示，取消普惠資格應(yīng)當(dāng)是這一產(chǎn)品的進(jìn)口量突然加大，或是累計達(dá)到進(jìn)口國的某一標(biāo)準(zhǔn)后，才可以被取消?！　? 而按照中國海關(guān)統(tǒng)計，氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品三種產(chǎn)品對日出口合計，2001年為1.5484億美元，2002年為1.4489億美元，下降6.4％。其中，氧化鉛在2002年出口764萬美元，比頭一年下降36.56％；陶瓷制品在2002年為2176萬美元，僅比頭年增長1.46％；床上用品四個稅號中占比重最大的羽絨寢具，2002年出口8391萬美元，下降11.06％，絲棉寢具2002年也下降3.43％。三類產(chǎn)品大部分稅號的品種在出口連年下降的情況下，被日方取消普惠資格，中國政府主管部門表示對此難以理解。 商務(wù)部表示，對普惠產(chǎn)品范圍的任何調(diào)整，均須考慮發(fā)展中國家的意見，不能打破雙方的利益平衡關(guān)系，不能夠?qū)Πl(fā)展中國家的貿(mào)易利益造成損害?！　? 據(jù)了解，新的普惠制中，日方制定了低標(biāo)準(zhǔn)的普惠制停止實施措施，即“來自某受惠國的進(jìn)口超過進(jìn)口總量的50％和10億日元即可取消普惠資格”、“由于普惠產(chǎn)品進(jìn)口急劇增加而導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損，進(jìn)而采取普惠制緊急停止措施”。而且，在反傾銷、保障措施等國際通行貿(mào)易保護(hù)措施中，進(jìn)口國對其進(jìn)口數(shù)量的時間考核范圍均為3年，日方此次也縮短為2年。 商務(wù)部表示，對于這些新標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性表示懷疑，而且認(rèn)為它的具體執(zhí)行，有構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘之嫌，這將影響到中日貿(mào)易的健康發(fā)展。諸如紡織服裝、日用雜貨和農(nóng)水產(chǎn)品等傳統(tǒng)對日出口產(chǎn)品都有可能受到影響。中國主管部門已向日本政府提出，希望謹(jǐn)慎使用國別品種普惠例外措施和普惠制緊急停止措施。