湖北省棉花協(xié)會副秘書長張建源日前接受記者采訪時說，國家近期公布增發(fā)７０萬噸棉花進(jìn)口配額，將有效抑制國內(nèi)棉價暴漲暴跌，讓棉農(nóng)吃了顆"定心丸"。 　?。丛拢常叭眨瑖野l(fā)改委決定增發(fā)７０萬噸關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口配額，海關(guān)總署同時公布了增發(fā)棉花進(jìn)口配額的征稅方式和適用稅率。海關(guān)總署文件稱，對２００５年５月１日至１２月３１日關(guān)稅配額外進(jìn)口的棉花，按"暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率"，以滑準(zhǔn)稅方式征收，稅率滑動范圍為５％－４０％。 　　張建源說，實行關(guān)稅外配額進(jìn)口棉花"滑準(zhǔn)關(guān)稅"征收政策，將使進(jìn)口棉花價格穩(wěn)定在１１９００元／噸的價位上，與國家收儲棉花價格１２０００元／噸相吻合，為國內(nèi)棉花市場定了一個"最低保護(hù)價"，起到了有效保護(hù)棉農(nóng)利益的作用。一方面，確定了１１９００元／噸的"最低保護(hù)價"，棉農(nóng)將不會因國際棉價下跌而遭受損失；另一方面，當(dāng)國際棉價上漲時，進(jìn)口棉花稅前價格高于１００２９元／噸時，進(jìn)口關(guān)稅按５％計算，比原來配額內(nèi)征收的１％稅率提高了４個百分點(diǎn)，完稅后等于提高了國內(nèi)棉價４.５２％，棉農(nóng)可從中受益。 　　據(jù)介紹，"滑準(zhǔn)關(guān)稅"是對進(jìn)口稅則中的同一種商品，按其市場價格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。征收這種關(guān)稅的目的，是使該種進(jìn)口商品不論其進(jìn)口價格高低，其稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國內(nèi)該種商品的市場價格。按照這種稅率，進(jìn)口棉不論高低等級，含稅價格都無法大幅低于１１９００元／噸。進(jìn)口棉品質(zhì)越差、價格越低，征收的關(guān)稅也就越多。 　　近年來，隨著國際、國內(nèi)棉花市場聯(lián)動性不斷增強(qiáng)，我國棉紡織企業(yè)的價格市場風(fēng)險越來越大，國際市場價格的每一次漲跌，立即會波及國內(nèi)市場和用棉企業(yè)。去年，受國際市場影響，國內(nèi)棉價暴漲暴跌，低谷時只有９０００元／噸，高峰期則達(dá)１６０００至１７０００元／噸，國內(nèi)一些用棉企業(yè)高價位時進(jìn)口的棉花，最多時跌了近一半，不少企業(yè)虧損嚴(yán)重，棉農(nóng)種棉積極性受挫，直接導(dǎo)致國內(nèi)棉花種植面積下降，供需缺口加大。據(jù)中國棉花協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計，２００５年全國棉花總播種面積在７６５０萬畝左右，比上年減少８８５萬畝，減幅達(dá)１０.４％。