七月大限--美國棉花出口政策能否有變
新華社消息,世貿(mào)組織要求美國采取措施取消對本國棉花出口補(bǔ)貼的期限是7月1日,到目前,還沒有最新的消息證實美國已按照世貿(mào)組織要求采取了相關(guān)措施。目前美國棉農(nóng)和棉花交易商以及包括中國在內(nèi)的進(jìn)口棉大國正密切關(guān)注美國政府在棉花出口補(bǔ)貼政策上可能出現(xiàn)的變化。 美國是世界第一大棉花出口國,年產(chǎn)棉花占世界總產(chǎn)量的近20%,絕大部分用于出口,每年出口達(dá)292萬噸,居世界第一。為維持巨額出口,美國長期對棉農(nóng)種植棉花特別是出口棉花實行名目繁多的財政補(bǔ)貼。 據(jù)美《商業(yè)日報》報道,美國對棉農(nóng)和交易商的財政補(bǔ)貼包括對棉農(nóng)的棉花價格支持、災(zāi)害補(bǔ)貼和受災(zāi)保險等以及對出口商的直接補(bǔ)貼和信貸擔(dān)保等,涉及的種類不勝枚舉。 針對美國的補(bǔ)貼政策,英國《獨立報》早些時候的一篇文章認(rèn)為,美國每年的棉花補(bǔ)貼達(dá)39億美元,造成國際市場棉花價格人為扭曲,致使部分發(fā)展中國家棉花種植停耕。 美《洛杉磯時報》最近的一篇報道也援引華盛頓一家機(jī)構(gòu)的數(shù)字說,2004年美國聯(lián)邦政府給棉農(nóng)的補(bǔ)貼有16億美元,其中加利福尼亞州棉農(nóng)就分得1.44億美元。 巴西是近幾年新興的棉花出口大國。在上個世紀(jì)90年代,巴西的棉花年產(chǎn)量一直在150萬至200萬包之間徘徊,但今天這個南美大國的棉花產(chǎn)量已達(dá)到350萬包。由于產(chǎn)量提高,巴西的棉花出口量達(dá)39.2萬噸,成為繼美國、烏茲別克和澳大利亞之后世界第四大棉花出口國。 由于國際市場的棉花價格長期受制于美國。在過去30年中,世界棉花產(chǎn)量由5700萬包增加到9500萬包,美國的棉花產(chǎn)量在政府巨額補(bǔ)貼的支持下,始終占世界總產(chǎn)量的19.5%左右,美國棉花出口量已占世界7大棉花出口國出口總量的57%。對其他出口國產(chǎn)生了直接的影響。 巴西是2002年開始根據(jù)1994年烏拉圭回合條款,將美國告到世貿(mào)組織的,指責(zé)美國的巨額財政補(bǔ)貼是非法的,實際上是在鼓勵棉花過量生產(chǎn),扭曲國際市場價格。世貿(mào)組織已于今年3月21日做出裁決,要求美國從7月1日開始對補(bǔ)貼政策實行改革,取消對棉花出口的多種補(bǔ)貼。 世貿(mào)組織的裁決做出后,美國沒有提出爭議,表示將執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決。但7月1日已到,美國卻沒有采取任何行動。為維護(hù)本國棉農(nóng)的利益,如果美國拒不執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決,巴西的部分國會議員已要求政府不惜與美國打一場貿(mào)易戰(zhàn)。 打貿(mào)易戰(zhàn),歷來是雙方都受害。要制裁對方,一般的做法是提高對方出口到本國產(chǎn)品的關(guān)稅。但這樣做的受害者不僅是對方的出口商,還有本國的消費者,因為關(guān)稅提高后,產(chǎn)品的銷售價格也會相應(yīng)提高。 為了解決這個問題,巴西的議員們已經(jīng)提出對付美國的針對性措施,取消對美國電腦軟件、影視節(jié)目、電子游戲、藥品等產(chǎn)品在巴西的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣受損失的將只有美國一方,巴西無需提高從美國進(jìn)口的各種產(chǎn)品的關(guān)稅,因此不會影響到巴西消費者利益。業(yè)界稱,美國在國際貿(mào)易談判上總算是被人找到了“軟肋”。 美國政府會不會在7月1日對棉花出口政策下決心取消政府財政補(bǔ)貼,還是要與巴西打一場貿(mào)易戰(zhàn),這是當(dāng)前美國棉農(nóng)和棉花交易商最關(guān)注的問題,也是眾多棉花進(jìn)口國關(guān)注的話題,因為美國棉花價格的變化對全球棉花價格的影響是直接的,目前全球正在拭目以待。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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