輸歐盟紡織品配額網(wǎng)上招標，江門84家企業(yè)投標27家中標 五邑紡織業(yè)，準備好了嗎？ 近日，江門市外經(jīng)貿(mào)局公布了江門市紡織企業(yè)參加2006年紡織品輸歐盟配額網(wǎng)上競標的結(jié)果，全市共有84家企業(yè)參與投標，其中27家企業(yè)中標，分別投中2類、4類、5類、6類、26類和31類等6個產(chǎn)品類別，共計2萬公斤和231.2萬件。 記者從市外經(jīng)貿(mào)局了解到，今年歐盟就2006年中國出口歐盟的10類紡織品實行配額制度，國家商務(wù)部將我國與歐盟協(xié)議約定的2006年紡織品出口配額總量的30％進行招標，此次招標占其六成，余下的四成將于2006年4月再次招標。 由于此次招標采取的是“價格優(yōu)先”的競爭性評標規(guī)則，因此只要具備出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，今年1—7月在所投標類別上對全球市場有出口業(yè)績，均可通過“中國國際電子商務(wù)網(wǎng)”參加電子投標，此次招標也是首次允許符合資格的貼牌生產(chǎn)企業(yè)參與招標。根據(jù)這個評定標準，全國共有20047家紡織企業(yè)具有投標資格，其中江門有230多家。 據(jù)國家商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國共有6935家辦理了投標許可號，最后投出標書5284份，其中3385家企業(yè)中標，中標率為64.1％。江門84家企業(yè)參加投標，27家中標，中標率為32％。此外，根據(jù)《招標細則》和《招標公告》的規(guī)定，江門這27家中標的企業(yè)須在今年12月12日前繳納中標保證金。 資料鏈接 輸歐盟十類紡織品2006年分配類別 2類：梭織棉布，不包括紗羅、毛圈、窄幅、絨頭及雪爾尼織物、絹網(wǎng)和其他網(wǎng)織物的棉布； 4類：針織或鉤針織襯衫、T恤衫、較薄的針織卷領(lǐng)、開領(lǐng)或圓翻領(lǐng)罩衫和套衫(非羊毛或非動物細毛的)、內(nèi)衣及類似品； 5類：針織或鉤針織運動衫、套頭衫、套領(lǐng)衫、無袖夾克、兩件套、開襟衫、床上裝的短上衣及套領(lǐng)衫(不包括夾克衫、運動上衣)、帶風帽厚夾克、防風上衣、到腰部的短上衣及其類似品； 6類：毛、棉、人造纖維男、男童梭織馬褲、短褲不包括游泳褲、褲子(包括方便褲)；女、女童梭織褲子和方便褲；非16類和29類的棉、化纖制田徑套裝的帶里的下裝； 7類：針織或鉤針織或梭織毛、棉、人造纖維制女、女童襯衫、內(nèi)衣或短襯衫； 20類：非針織鉤針織床單； 26類：毛、棉、人造纖維女、女童連衣裙； 31類：針織、梭織或鉤針織胸圍； 39類：非針織鉤針織桌布、浴巾和廚房用巾，不包括棉質(zhì)毛圈織物或類似毛圈織物； 115類：亞麻或苧麻紗。 個例分析 投標謹防換來“廢標” 9月27日，快到下班時間，但江門市偉華雪衣制造公司(下稱“偉華公司”)的工作人員黃先生，卻沒有一絲放松的心情，因為接下來他還有一個重要工作——代表偉華公司參與中國國際電子商務(wù)網(wǎng)對2006年出口歐盟紡織品配額的招標。 有近千名工人的偉華公司，是家港資企業(yè)，此次參投的主要紡織品類別是歐盟6類。依照此次招標相關(guān)規(guī)定，將以今年上半年(1—7月)由海關(guān)統(tǒng)計的出口金額(美元)為依據(jù)，將投標單位的投標限額分為4類：出口金額500萬元(含)以上限投15萬件；150萬(含)至500萬元限投9萬件；30萬(含)至150萬元限投5萬件；30萬元以下限投2萬件。依據(jù)這一分檔，偉華公司投出了自己所在分檔的最高限額2萬件。 “按WTO相關(guān)規(guī)定，從2005年開始，歐盟對從中國進口的紡織品限制應當逐漸放開，從2004年下半年至今年上半年，中國紡織品對歐美的出口量激增。原本以為可以告別配額時代了，沒想到幾個月后又開始配額招標。所以，盡管這不是我們公司參加的第一次投標，但壓力大了?！秉S先生告訴記者，因是外資公司，生產(chǎn)的產(chǎn)品100％出口，主要銷往法國、加拿大等地。此外，公司今年已經(jīng)接了不少歐洲市場的單，如果投不到標，這些握著的單很可能要“飛”到越南等亞洲國家去。而每家單位對每一類別的配額只能投一次標，所以偉華公司非?？粗卮舜瓮稑?。 黃先生說，雖說總配額的70％會按企業(yè)的出口業(yè)績分配，但僅靠分配的配額根本不夠用。為了能在這次投標中旗開得勝，偉華公司負責人綜合分析了產(chǎn)品的市場價格、需求量、企業(yè)的成本承受力和往年中標價格的浮動趨勢，同時參考6類產(chǎn)品給出的最低投標價格，才最終確定了自己的投標價。“雖然標書投出去只是短短幾秒鐘，但隨后兩天大家都有些緊張。30日下午，在確認了所投的2萬件中標后，大家都很開心，手中握有配額，接起單來放心一些?！? 然而像偉華公司這樣在第一輪投標過程中旗開得勝的企業(yè)，在江門230多家有投標資格的紡織企業(yè)中畢竟只占11.7％?！敖T地區(qū)中標率為32％，參與投標的總標量和總件數(shù)不多，投中的類別也較少?！边@是廣東省紡織工程學會副理事長、五邑大學紡織服裝系主任狄劍鋒教授對江門紡織行業(yè)此次投標結(jié)果的一個概括。 “原因在于網(wǎng)上配額招標對江門許多紡織企業(yè)來說很陌生，也沒有引起當?shù)丶徔椘髽I(yè)足夠重視。雖然這次招標準入門檻不高，對中小企業(yè)有利，但要求紡織品企業(yè)必須在今年1—7月有出口業(yè)績。這樣一來，就把一些沒有出口業(yè)績的企業(yè)拒在門外。另外，一些中小企業(yè)認為競爭非常激烈，中標金額會很高、中標率低，干脆就放棄了招標?！? 但狄教授同時指出，不能簡單地以投標多少、中標與否來衡量利弊，應當從企業(yè)實際能力出發(fā)，理性看待投標。例如，今年重慶所有紡織企業(yè)都放棄招標，因為他們覺得投標價格會給企業(yè)造成成本壓力。而有些招標單位為得到配額，不惜投出高價，一旦中標價格高過產(chǎn)品正常的市場價格，那么所投的標很可能成“廢標”。因為出口價格與出口量成反比，當出口量大時，價格就會下降。如果所投產(chǎn)品的科技含量高，質(zhì)量好，標價相對高些，企業(yè)也能承受，因為利潤空間大；但如果企業(yè)生產(chǎn)的是較低端的產(chǎn)品，為得到配額而投出高價，風險就比較大了。 專家意見 配額制度重啟讓眾多企業(yè)轉(zhuǎn)向開拓國內(nèi)市場 轉(zhuǎn)口貿(mào)易為對策　積極應戰(zhàn)乃正途 配額制度重啟對國內(nèi)紡織品出口歐盟市場造成的沖擊是必然的。但是歐盟給出的配額，是中歐雙方經(jīng)過長期談判的結(jié)果，對于這一既成結(jié)果，中國紡織企業(yè)似乎只能執(zhí)行。 面對同樣的“配額壓力”，眾多紡織企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)回國內(nèi)市場，希望能在國內(nèi)市場分得一杯羹。據(jù)悉，東莞紡織產(chǎn)品的出口份額已經(jīng)從過去的70％逐漸調(diào)整到如今的50％。“配額重新啟動，未來一段時間內(nèi)相信不會中止，這樣一來，我們當然希望能夠?qū)⒁徊糠之a(chǎn)品‘轉(zhuǎn)戰(zhàn)’國內(nèi)市場，但因為是港資企業(yè)，相關(guān)的監(jiān)管制度限制了我們參與國內(nèi)市場。”江門一家港資紡織企業(yè)工作人員這樣說。 開平市經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科梁科長也告訴記者，目前開平紡織行業(yè)每年生產(chǎn)布匹達2億米，服裝超過1200萬件，90％供出口，面對歐盟種種“應對措施”，開平也有企業(yè)產(chǎn)生了做“內(nèi)單”的想法?！霸陂_平全市450多家紡織企業(yè)中，貼牌生產(chǎn)占到了七八成。要想打入相對飽和的國內(nèi)市場，必須從品牌和服裝種類上下功夫。牛仔服是開平出產(chǎn)的主要服裝種類，但在國內(nèi)，主要的牛仔服消費群體是年輕人，不像國外的消費者年齡層那么普遍。所以眾多企業(yè)還是趨向于維持現(xiàn)狀，對開拓國內(nèi)市場的愿望并不很強烈，只能通過對企業(yè)的逐漸引導來實現(xiàn)其市場多元化?！? 由于國內(nèi)市場對紡織品消費量相對固定，而出口紡織品的質(zhì)量相對較好，一旦大舉進入國內(nèi)市場，必然對一些實力較弱的紡織企業(yè)造成擠壓。目前，國內(nèi)已有一些紡織企業(yè)因無法適應市場競爭而倒閉。如果說“限制出口量”是歐盟重啟配額制度后對中國紡織業(yè)產(chǎn)生的最直接沖擊，那么促進國內(nèi)紡織行業(yè)的優(yōu)勝劣汰就是其必然結(jié)果。那么，江門眾多的中小紡織企業(yè)，尤其是眾多貼牌生產(chǎn)商如何應對？ 因為編寫江門紡織行業(yè)“十一五”規(guī)劃，狄劍鋒教授從今年4月開始，陸續(xù)對五邑各地的紡織企業(yè)進行調(diào)研。據(jù)他統(tǒng)計，目前江門全市共有紡織企業(yè)1400多家，產(chǎn)品涵蓋化纖、紡織和服裝。在這1400多家企業(yè)中，以來料加工、貼牌生產(chǎn)的小企業(yè)居多。以開平為例，在開平，除了少數(shù)大的貼牌生產(chǎn)企業(yè)可以形成“棉紡—織布—服裝”生產(chǎn)鏈條外，很多作坊式的來料加工廠是完全依附于當?shù)氐拇笃髽I(yè)“轉(zhuǎn)單”，停留在“有單就做”的低端生產(chǎn)鏈條上。 為應對配額制度，五邑一些紡織企業(yè)采取了“曲線救國”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式，將紡織產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至不要配額的第三國出口。然而，這只是一些企業(yè)一時的‘對策’，并不能從根本上解決問題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，美國、歐盟都是雙邊協(xié)定國家，各紡織品出口企業(yè)向雙邊協(xié)定國家出口紡織品，應嚴格遵守配額數(shù)量，盡可能地減少轉(zhuǎn)口貿(mào)易，嚴禁繞開配額對雙邊協(xié)定國家出口?！爸挥虚_發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值才是應對歐盟配額制度的根本出路。此外，還要注意紡織品的質(zhì)量標準與國際接軌，以積極應對歐美國家諸如‘綠色紡織品’、‘環(huán)保紡織品’的貿(mào)易壁壘?！? 記者觀察 完善產(chǎn)業(yè)集群呼喚企業(yè)“航母” 在紡織品配額網(wǎng)上招標開始前，中國商務(wù)部公布了全國具有投標資格的20047家企業(yè)名單，其中廣東5863家，位于全國第一，其后是浙江，共有2930家。而浙江紡織企業(yè)以驚人的速度發(fā)展，2004年出口量超過廣東，一躍成為全國第一?！拔覀兺冻隽俗哉J為較合理的價格，但浙江的紡織企業(yè)投出的價格顯然更高。作為紡織品出口大戶，浙江在此次招標中顯然是勢在必得?！蹦臣徔椘髽I(yè)負責報關(guān)的工作人員告訴記者，該大型紡織企業(yè)在此次投標中落榜。據(jù)統(tǒng)計，紹興縣面積1177平方公里，竟分布著4500多家紡織企業(yè)，去年產(chǎn)值達到700多億元。此次招標紹興市共有600多家企業(yè)具備投標資格，其中紹興縣就占了1／3強。 反觀江門，除了84家正式參與投標的企業(yè)，江門還有100多家具備資格的企業(yè)沒有投標。這其中當然不乏出于成本考慮而放棄投標的企業(yè)，但更多的是對“配額招標”認識的淡漠?！霸缭谡酵稑饲叭齻€月，省里就通報了相關(guān)招標事宜，但企業(yè)普遍反映平靜。一些企業(yè)根本不擔心拿不到配額，做了這么多年生意，門路總是有的。他們還習慣一個月一個月接單干活，反而覺得一下子將明年的配額定下來，存在長期風險?！闭勂鸩簧偌徔椘髽I(yè)對此次招標的態(tài)度，一業(yè)內(nèi)人士如是說。 江門的紡織行業(yè)主要集中在新會和開平，占全市紡織企業(yè)總數(shù)的75％。其中新會600多家，以化纖和服裝生產(chǎn)為主，如美達錦綸是全國紡織企業(yè)100強，在全國化纖行業(yè)競爭力前10強中排名第二；開平450多家，其中200多家專門生產(chǎn)牛仔布，是廣東四大牛仔布生產(chǎn)基地之一?！皯斦f，江門的紡織行業(yè)整體發(fā)展不錯，在省內(nèi)占據(jù)重要地位，在全國影響也較大。但論整體實力就不強，缺少‘航空母艦’式的龍頭企業(yè)，而當務(wù)之急，就是建立江門自己的服裝紡織市場，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。”狄劍鋒教授一語指出了江門紡織行業(yè)的癥結(jié)。而據(jù)其介紹，在全市1400多家紡織企業(yè)中，以來料加工、貼牌生產(chǎn)的小企業(yè)居多。產(chǎn)值超過10億元的只有開平滌綸、新會美達錦綸、新會冠華針織等幾家企業(yè)；產(chǎn)值超過1億的也只有29家；江門紡織產(chǎn)品至今還沒獲得一個“中國馳名商標”和“國家名牌產(chǎn)品”，而“廣東省著名商標”也僅有4件。 由于缺乏專業(yè)化市場，產(chǎn)業(yè)集群不夠完善，江門地區(qū)紡織業(yè)發(fā)展鏈條并沒有被企業(yè)充分利用起來，造成了“肥水偏流外人田”的尷尬局面。例如江門出產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)無紡布，是開發(fā)汽車用紡織品和醫(yī)療紡織品的主要原料，但由于江門缺少相應的下游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，這些無紡布大量銷往外地，利潤往往很微薄，而下端產(chǎn)品開發(fā)的利潤就高出許多。再如開平出產(chǎn)的“圓點”牛仔服遠銷國外，但江門的消費者想購買一件“圓點”牛仔服，也必須到廣州的專賣店才能買到；開平生產(chǎn)的滌綸和新會生產(chǎn)的錦綸幾乎全部銷往外地，本地企業(yè)利用很少；江門出產(chǎn)的紡織品卻要在外地的服裝市場打標語、做廣告。 可喜的是，近日從開平市經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科傳來利好消息，開平市政府擬在三埠建一個大型紡織服裝批發(fā)市場。專業(yè)市場一旦形成，企業(yè)花費在一些生產(chǎn)和流通中間環(huán)節(jié)的時間成本和經(jīng)濟成本都可以節(jié)約下來。記者也同時了解到，目前十多家大型外資投資企業(yè)也加緊了在江門投資辦廠的步伐……盡管存在不足，但江門紡織行業(yè)畢竟朝著健康的方向在走。