中美貿(mào)易爭(zhēng)端的背后
基于美國(guó)商品貿(mào)易逆差來(lái)源地的結(jié)構(gòu)性特征,美國(guó)不會(huì)指責(zé)其他主要的逆差來(lái)源地 從6月17日到10月13日,中美之間圍繞紡織品進(jìn)行的6輪談判最終無(wú)果而終。特別地,本次紡織品爭(zhēng)端只是冰山一角。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中美之間不對(duì)稱的貿(mào)易關(guān)系不會(huì)改變,中美之間圍繞各領(lǐng)域的貿(mào)易爭(zhēng)端還將反復(fù)出現(xiàn)。 為什么會(huì)有貿(mào)易爭(zhēng)端?中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端原因有二:一是近年來(lái)美國(guó)的商品貿(mào)易赤字迅速累積,國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的政治壓力不斷上升;二是中美之間的商品貿(mào)易赤字迅速擴(kuò)大,美國(guó)商品貿(mào)易赤字中的中國(guó)因素日益突出。 根據(jù)美國(guó)普查局的數(shù)據(jù),1998年到2004年的6年之間,美國(guó)商品貿(mào)易赤字從2467億美元猛增到6654億美元。國(guó)內(nèi)貿(mào)易品生產(chǎn)部門,特別是一般制造業(yè)的企業(yè)紛紛要求進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。美國(guó)的紡織業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家制造者協(xié)會(huì)以及制造業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)或者直接提供證詞,或者采取游說方式不斷對(duì)美國(guó)政府施壓。美國(guó)的商品貿(mào)易赤字中,來(lái)自中國(guó)的比重下降到2000年18.5%的低谷后一路攀升到2004年的24.3%,而且看不到下降的趨勢(shì)。2002年開始,中國(guó)已經(jīng)取代日本成為美國(guó)商品貿(mào)易逆差的第一來(lái)源國(guó)。 一方面,美國(guó)無(wú)法實(shí)施壓縮國(guó)內(nèi)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策;另一方面,美元長(zhǎng)期貶值未能改善商品貿(mào)易赤字。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力下,只好對(duì)主要的赤字產(chǎn)生國(guó)不斷施加壓力。要么要求指責(zé)這些國(guó)家的貨幣控制,要求他們的貨幣升值;要么指責(zé)這些國(guó)家的商品傾銷,實(shí)施配額限制、單邊提高關(guān)稅等貿(mào)易制裁措施。 為什么單單針對(duì)中國(guó)?美國(guó)的貿(mào)易制裁主要針對(duì)中國(guó)的原因有二:一是中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)最大的商品貿(mào)易逆差來(lái)源地,占美國(guó)全部商品貿(mào)易逆差的比重達(dá)到了近25%;二是基于美國(guó)商品貿(mào)易逆差來(lái)源地的結(jié)構(gòu)性特征,美國(guó)不會(huì)指責(zé)其他主要的逆差來(lái)源地。 2004年,美國(guó)前5位的商品貿(mào)易逆差產(chǎn)生地分別為中國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)和墨西哥,一共貢獻(xiàn)了美國(guó)60%的商品貿(mào)易逆差。我們從各國(guó)商品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看。來(lái)自日本的主要是道路機(jī)動(dòng)車輛的貿(mào)易逆差,占全部逆差比重達(dá)到了近60%;來(lái)自加拿大的貿(mào)易逆差主要產(chǎn)生于石油及石油產(chǎn)品、天然氣、道路機(jī)動(dòng)車輛,這三類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差所占比重達(dá)到了95%;來(lái)自德國(guó)的貿(mào)易逆差主要產(chǎn)生于道路機(jī)動(dòng)車輛、醫(yī)藥制品和一些機(jī)械設(shè)備,這些產(chǎn)品的貿(mào)易逆差所占比重達(dá)到了70%;來(lái)自墨西哥的貿(mào)易逆差主要集中于石油及石油產(chǎn)品、道路機(jī)動(dòng)車輛、電訊及聲音收錄及回放器具及設(shè)備,這三類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差所占比重達(dá)到了101%,說明在其他領(lǐng)域美國(guó)對(duì)墨西哥還保持著貿(mào)易順差。 從這些商品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品分布看,來(lái)自加拿大和墨西哥的能源類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差不可能成為美國(guó)指責(zé)的對(duì)象,這種逆差甚至是美國(guó)歡迎和需要確保的。另外,加拿大、墨西哥和美國(guó)同屬北美自由貿(mào)易區(qū),美國(guó)也不會(huì)指責(zé)兩國(guó)其他領(lǐng)域的貿(mào)易逆差。來(lái)自日本和德國(guó)的道路機(jī)動(dòng)車輛的貿(mào)易逆差雖然在美國(guó)全部商品貿(mào)易逆差中占有重要地位,但是美國(guó)通過在其他地區(qū)的順差彌補(bǔ)了一部分。特別地,日本和德國(guó)既是美國(guó)道路機(jī)動(dòng)車輛的重要進(jìn)口國(guó),同時(shí)也是美國(guó)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的主要出口地,進(jìn)行貿(mào)易制裁以后的反制裁成本太高。 反觀中國(guó),商品貿(mào)易逆差主要分布在辦公設(shè)備、電器通訊設(shè)備、各種制造品、紡織服裝、鞋帽、家具和床上用品等領(lǐng)域。貿(mào)易逆差分布的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)帶來(lái)了以下三方面的結(jié)果:第一,貿(mào)易逆差來(lái)源的產(chǎn)品類別非常分散,美國(guó)容易找到一個(gè)或幾個(gè)部門進(jìn)行貿(mào)易制裁;第二,這些領(lǐng)域的商品幾乎都是中國(guó)向美國(guó)的單向出口,市場(chǎng)依賴上的非對(duì)稱性特征,美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁時(shí)常常處于非常有利的位置;第三,這些商品幾乎都和普通民眾的日常生活息息相關(guān),能夠切身感受中國(guó)制造的沖擊,利益集團(tuán)點(diǎn)火,民眾煽風(fēng),政府出頭的輿論容易形成氣候。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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