11月8日，中美共同宣布就紡織品問(wèn)題達(dá)成協(xié)議的那一刻，素以冷臉示人的美國(guó)貿(mào)易代表波特曼露出了難得的笑容。 一項(xiàng)談判，七輪較量，歷時(shí)數(shù)月。相比之前的中歐紡織品爭(zhēng)端，中美之間的這場(chǎng)博弈顯得更為艱難。中美紡織品問(wèn)題涉及中國(guó)出口商品約70億美元，是近年來(lái)兩國(guó)之間最大的一次貿(mào)易爭(zhēng)端，與雙方業(yè)界利益密切相關(guān)，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。自年初全球紡織品一體化以來(lái)，美國(guó)政府迫于政治考慮和制造商施壓，對(duì)中國(guó)紡織品不斷提出設(shè)限申請(qǐng)，搞“沒(méi)有配額制的配額”。談判中，美方多次反復(fù)，價(jià)碼居高不下，使前六輪磋商無(wú)果而終，幾度滑至懸崖邊緣。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨尖銳指出：“如果美國(guó)不改變?cè)谡勁兄械莫M隘立場(chǎng)，中美紡織品貿(mào)易談判就很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！? 紡織業(yè)原本就是中國(guó)加入WTO后預(yù)期獲益最大的行業(yè)，享受一體化成果是中方做出諸多讓步換取的一項(xiàng)重要權(quán)利。4年來(lái)，中國(guó)關(guān)稅總水平已降至9.9%，開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，美歐從中獲利最豐，但中國(guó)卻未能拿到應(yīng)得的那塊蛋糕。當(dāng)初布什提名波特曼就任美國(guó)貿(mào)易代表時(shí)，夸他具有對(duì)“自由和公平貿(mào)易的奉獻(xiàn)精神”。然而，美方在紡織品一體化初期即首開(kāi)對(duì)華濫用設(shè)限措施的先例，把因自身失職造成的紡織品進(jìn)口激增歸咎于中方，向美國(guó)業(yè)界發(fā)出錯(cuò)誤的貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)，也嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。好在波特曼最終表現(xiàn)出一定的靈活性，使這場(chǎng)談判長(zhǎng)跑畫上了句號(hào)。 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系或許是近30年來(lái)最為復(fù)雜的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但總體看，可謂———摩擦不休不止，生意越做越大。每一次爭(zhēng)端，都由美方先發(fā)難；每一場(chǎng)談判，都是不打不成交。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯曾說(shuō)，“中美兩國(guó)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)”。但從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和規(guī)模講，如果美國(guó)是個(gè)大發(fā)動(dòng)機(jī)，中國(guó)還是個(gè)小發(fā)動(dòng)機(jī)。國(guó)際貿(mào)易從來(lái)講求互補(bǔ)，在多數(shù)領(lǐng)域擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)理應(yīng)更注目中高端市場(chǎng)，而非糾纏于“襪子的產(chǎn)能和銷量”。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)說(shuō)，“鬧人的孩子多吃奶”，但在雙邊經(jīng)貿(mào)中不是誰(shuí)嚷嚷得厲害誰(shuí)就有理。美國(guó)紡織服裝業(yè)涉及幾十萬(wàn)人就業(yè)，而中國(guó)僅直接就業(yè)者就有近2000萬(wàn)人；美國(guó)人均GDP和人均收入均高于中國(guó)30余倍，假如中國(guó)紡織企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理的出口，業(yè)界的壓力將比美方更大，訴求比美方更強(qiáng)烈，而美國(guó)進(jìn)口商、零售商和消費(fèi)者也會(huì)因此遭受損失。 各退一步，海闊天空。中美紡織品問(wèn)題的冰釋，靠的是雙方的誠(chéng)意和智慧、彼此的積極與開(kāi)放。中國(guó)加入世貿(mào)組織談判以及近些年的種種貿(mào)易談判，都印證了這一點(diǎn)。中美互為重要的貿(mào)易伙伴，不能因?yàn)橐蛔谫Q(mào)易糾紛，阻滯了雙方經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程。經(jīng)貿(mào)關(guān)系向來(lái)是在曲折中前行，中美紡織品協(xié)議一波“七”折，中歐紡織品協(xié)議來(lái)之不易，接下來(lái)很可能出現(xiàn)中國(guó)與其他WTO成員特別是發(fā)展中國(guó)家的紡織品爭(zhēng)端。不過(guò)，只要立足雙贏，平等磋商，理性處理貿(mào)易爭(zhēng)端，終會(huì)“談判過(guò)后盡開(kāi)顏”。但愿今后的談判桌上，我們能經(jīng)?？匆?jiàn)波特曼帶著誠(chéng)意笑。