中美兩國經(jīng)過長期艱苦的談判終于在最近簽署了雙邊紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議。據(jù)報道，美國紡織品和服裝生產(chǎn)行業(yè)的不少人為此很是高興了一陣。不過，一些有識之士認為，他們似乎不應盲目樂觀，相反應該冷靜考慮這樣一個的問題：誰能挽救美國的紡織行業(yè)？ 中美紡織品貿(mào)易協(xié)議是一個互利互惠的協(xié)議，同時也是為了減少貿(mào)易摩擦和保證今后兩國貿(mào)易關系穩(wěn)定發(fā)展的臨時性產(chǎn)物。必須指出的是，這畢竟也是一個對中國產(chǎn)品出口施加限制的協(xié)議。從本質(zhì)上說，美國在全球紡織品和服裝配額制度消亡之后繼續(xù)設限是與世界貿(mào)易組織自由貿(mào)易原則背道而馳的，是配額制度的“死灰復燃”。 美國對來自中國的紡織品繼續(xù)設限的真正目的，是為了挽救可以說是垂死的美國紡織品和服裝行業(yè)。在美國國內(nèi)，將紡織品和服裝生產(chǎn)行業(yè)的衰落歸咎于中國乃至其他發(fā)展中國家同類產(chǎn)品出口增長的人不在少數(shù)。令人難以理解的是，他們只看到美國紡織品和服裝行業(yè)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，看不到當今全球化潮流的“不可抗拒”。只看到美國產(chǎn)品的市場份額越來越小，看不到這是全球性市場競爭導致的“不可避免”。 事實早就證明，限制進口根本保護不了缺乏競爭力的美國紡織品行業(yè)。當主要是為了保護發(fā)達國家相關行業(yè)的全球紡織品和服裝配額制度從１９７４年開始實施以來，美國的紡織服裝行業(yè)不但沒有因為這種保護而“興旺”起來，反而不斷衰落。拿產(chǎn)業(yè)人數(shù)來說，３０年前美國這一行業(yè)的就業(yè)人口高達百萬之眾，而到保護了３０多年后的去年年底，人數(shù)只剩下４０萬左右。 目前，美國紡織品和服裝行業(yè)面臨的競爭對手并非只來自中國，而是來自全球。根據(jù)美方統(tǒng)計，今年以來雖然源自中國的服裝產(chǎn)品進口有很大增長，但其他國家同類產(chǎn)品對美出口也在很快增加。其中來自印度和孟加拉國的產(chǎn)品分別增長了３４％和２４％。來自印尼和斯里蘭卡的進口也分別增長了１７％和１８％。 隨著中國產(chǎn)品對美出口遭遇限制，其他國家對美國的出口必然相應加快，因為美國市場存在對來自發(fā)展中國家物美價廉服裝產(chǎn)品的巨大需求。用美國北卡羅來納大學一名紡織工業(yè)教授的話說，這是一種“氣球效應”，壓迫氣球的一個部位，必然導致氣球的其他部位鼓起。德高望重的美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘也曾多次強調(diào)，美國一些人力圖限制全球化發(fā)展的任何努力最終只會給美國帶來不利影響。 其實，美國力圖保護本國市場和相關行業(yè)而結果卻適得其反的例子不勝枚舉。比如，早在上世紀８０年代日本汽車大舉進軍美國的時候，美國就曾對日本汽車進口采取過配額措施，最終的結果是目前美國國土上日本汽車滿地跑，而本國汽車制造商的市場份額越來越小。 中美紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議有效期只有３年。也就是說２００８年以后美國就再也無法以任何借口對外國紡織產(chǎn)品設限。到那時誰又能挽救美國的紡織品和服裝生產(chǎn)行業(yè)？可以說，一些人在中美這一協(xié)議簽署之后盲目樂觀，到頭來也只會是一場“空歡喜”。因為，依靠對進口設限和其他貿(mào)易保護措施，無法阻止美國紡織品和服裝行業(yè)的衰敗。