在現(xiàn)代國際關(guān)系中，國與國之間不存在真正意義上的“關(guān)系”，而只有“利益”。中國一貫奉行不結(jié)盟、和平共處的平等外交政策，充分考慮各方關(guān)切。 美國總統(tǒng)布什，即將于19日開始他任內(nèi)的第三次中國之行。 輿論看到，在布什總統(tǒng)訪華前夕，美國的各方人士已經(jīng)紛紛為他提前熱場，遠一點的不說，僅他訪華前這一周，美國貿(mào)易代表波特曼、他的父親、前總統(tǒng)老布什、加州州長施瓦辛格、明尼蘇達州州長普蘭迪等人物先后來華造勢。尤其是老布什，不僅親臨他一手創(chuàng)辦的中美關(guān)系研討會現(xiàn)場并發(fā)表講話，還參加北京大學(xué)主辦的北京論壇和第9屆全球工商領(lǐng)導(dǎo)人論壇及CEO年會，政治、文化、經(jīng)濟各領(lǐng)域面面俱到。相信他為兒子打的這個前站，一定可以為兒子提供極有價值的政策思考。憑著他與中國打了30多年的交道，他給兒子當(dāng)一個中國問題顧問還是綽綽有余的。 當(dāng)布什總統(tǒng)周六踏上北京的土地，中美最高領(lǐng)導(dǎo)人正式開始會晤，持續(xù)一周的中美密切接觸也將達到高潮。 但短短36個小時的閃電式訪問，布什總統(tǒng)將與中國領(lǐng)導(dǎo)人彌合哪些分歧？達成什么樣的共識？ 即將陪同布什出訪的白宮主管亞洲事務(wù)高級顧問、國家安全委員會特別助理格林說，布什總統(tǒng)與胡錦濤主席的個人關(guān)系很好。布什也表示喜歡拜訪胡錦濤。但個人關(guān)系好只能說明人際不錯，它與利益是兩回事，更不可能代替國家利益。布什在華盛頓接受中國媒體的訪問時也說，他是代表美國的利益到中國訪問的。事實上，在現(xiàn)代國際關(guān)系中，國與國之間不存在真正意義上的“關(guān)系”，而只有“利益”。西方大國之間結(jié)成聯(lián)盟，多是出于大國利益和地區(qū)利益，如日美安保同盟。中國一貫奉行不結(jié)盟、和平共處的平等外交政策，充分考慮各方關(guān)切。當(dāng)前在中美關(guān)系的處理上，中美也是尋求擴大共同利益。只要看看中美元首即將討論的話題：保護知識產(chǎn)權(quán)、中國邁向市場定位的更靈活匯率機制及其他經(jīng)貿(mào)問題、臺海問題、朝核問題、人權(quán)問題等，沒有一個只要通過強調(diào)良好的（個人）關(guān)系就能解決的；相反，在這些話題中，交織著軍事、安全、經(jīng)濟、集團等各種利益，復(fù)雜而深刻。 所以可以預(yù)見，在期待的熱烈而友好的氣氛中，盡管有不久前達成的中美紡織品協(xié)議作為鋪墊，但中美最高領(lǐng)導(dǎo)人在不見刀光劍影的過招中，定是驚心動魄。 首先，中國和平崛起已是不爭的事實，不管美國愿不愿意承認，這一發(fā)展趨勢已經(jīng)不能阻擋。但中國的崛起在最近的10－20年內(nèi)，不可能對美國的超級霸權(quán)地位形成挑戰(zhàn)，因此，美國需要通過“高層互動”，讓中國崛起符合美國的戰(zhàn)略利益，用國家安全委員會特別助理格林的話說，“別在全球挑戰(zhàn)美國”，在國際范圍內(nèi)更多地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時分擔(dān)美國全球霸權(quán)的部分責(zé)任。因此，希望中國推動朝核問題六方會談、但同時又不希望中國主導(dǎo)六方會談，正是美國這種矛盾心理的集中體現(xiàn)。為了推動即將于下月舉行的香港多哈回合談判取得成果，美國也對中國發(fā)出了類似信號。 其次，布什最近因為內(nèi)政外交的問題而焦頭爛額，民意支持率也創(chuàng)下就任總統(tǒng)以來的最低，因此，在中美經(jīng)貿(mào)問題上向中國施壓，將成為布什轉(zhuǎn)移國內(nèi)指責(zé)的一個渠道。目前美國外交上，伊拉克戰(zhàn)爭尾大不掉，反戰(zhàn)抗議此起彼伏；內(nèi)政上，情報泄漏事件令白宮陷入尷尬，政府疲于應(yīng)付。而美中貿(mào)易逆差的擴大，也讓美國人把就業(yè)機會減少、國內(nèi)制造企業(yè)競爭力降低等矛盾歸咎于中國，致使美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義抬頭，制裁中國貿(mào)易的議案出籠。就在布什訪華前，美中經(jīng)濟與安全審查委員會向國會提交了一份厚達222頁的2005年度報告，建議美國國會對政府施加壓力，要求中國改變目前在外貿(mào)領(lǐng)域“重商主義”的做法，并要求美國財政部繼續(xù)對人民幣升值施壓，同時建議美國國會考慮對中國商品增加懲罰性關(guān)稅。可以想見，在中美元首的會晤中，允許人民幣進一步升值、敦促中國采取更多步驟向以市場為主導(dǎo)的匯率機制轉(zhuǎn)變、采取措施改變中美貿(mào)易不平衡，將是不容樂觀的話題。 第三，盡管中國按照加入W TO時的承諾，逐步開放本國的市場，但在美國看來，開放得還不夠快，不夠完全。事實上，中國在降低關(guān)稅方面履行的程度最高，平均關(guān)稅從改革開放初期的40％以上，降低到目前的不到10％。在農(nóng)產(chǎn)品開放上，也超過了許多發(fā)達國家。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域由于有W TO協(xié)議給予的過渡期，因此開放是逐步放開。自由貿(mào)易的根本，就是不能有數(shù)量限制。但推崇自由貿(mào)易、公平貿(mào)易的美國，在執(zhí)行過程中，卻是奉行雙重標準，在有利于自己的領(lǐng)域，就要求對方開放，在不利于自己的領(lǐng)域，就對對方關(guān)上大門，紡織品爭端反映的是這個悖論，要求中國加快金融服務(wù)領(lǐng)域開放，同樣體現(xiàn)了這種心態(tài)。因此，在市場準入問題上，相信中美元首會有激烈交鋒。