商務(wù)部１０日正式公布了明年紡織品對美出口的招標(biāo)結(jié)果，在企業(yè)感嘆部分種類商品招標(biāo)價格偏高的同時，也為這一年來我國紡織品對外出口經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨打上了一個休止符。 面對到手的或多或少的出口指標(biāo)，全國近３萬家紡織品出口企業(yè)自然有喜有憂?？梢灶A(yù)見的是，明年我國紡織品出口將保持穩(wěn)定增長。然而，能否在費盡千辛萬苦獲得的國際市場環(huán)境中及時實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡快培養(yǎng)高素質(zhì)的國際貿(mào)易人才，將決定我國紡織產(chǎn)業(yè)未來數(shù)年內(nèi)的發(fā)展前景。 －－企業(yè)反映招標(biāo)分配制度公平公正 １０日商務(wù)部公布了２００６年度２１種輸美紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)初步中標(biāo)結(jié)果最低價格。大約２８０００家具有競標(biāo)資格的企業(yè)中，有６０００多家參與了競標(biāo)，最終３０００多家企業(yè)中標(biāo)。 業(yè)界普遍認(rèn)為，此次中標(biāo)結(jié)果中部分種類價格偏高。浙江中利亞實業(yè)有限公司總經(jīng)理助理俞登科說，這家公司主要出口品種３４７類平時價格一般為６０元／打，但此次最低中標(biāo)價格竟然高達(dá)１０２．１４元。 山東亞光紡織集團(tuán)是中國毛巾行業(yè)的名牌企業(yè)，集團(tuán)總經(jīng)理王紅星在接受記者采訪時說，公司在這次招標(biāo)中拿到了１００萬條毛巾的配額，其中每打中標(biāo)價為２．１美元，平均每條毛巾的出口成本增加了０．１７５美元；對于公司出口的高檔毛巾而言，價格是可以承受的；但對于低檔產(chǎn)品而言，出口就意味著虧損。 按照商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，２００６年度輸歐、美紡織品服裝配額采取了業(yè)績分配和公開招標(biāo)兩種方式進(jìn)行管理。業(yè)績分配數(shù)量占協(xié)議數(shù)量的７０％；公開招標(biāo)數(shù)量占協(xié)議數(shù)量的３０％，分兩次進(jìn)行。高價獲得的招標(biāo)份額將在一定程度上拉高企業(yè)的整體成本。 有消息表示，廣東、浙江、江蘇、山東、上海等五大紡織重鎮(zhèn)的紡織品加工企業(yè)成為這次輸美配額和招標(biāo)的主角，共拿到了全國分配量的８０％多。 考慮到歐美在我國企業(yè)對外出口中占據(jù)的突出位置，企業(yè)一致認(rèn)為明年出口將實現(xiàn)穩(wěn)步增長。廣東省紡織工業(yè)協(xié)會秘書長周天生說，由于對歐美出口數(shù)量基本已成定局，加之其他幾個主要出口市場日本、韓國、香港地區(qū)等增長速度明顯放緩，預(yù)計明年總體出口增幅要小于今年，平穩(wěn)增長成為明年的主色調(diào)，但部分指標(biāo)緊俏的紡織品種類價格將會上漲。 盡管招標(biāo)價格令不少企業(yè)感到吃驚，但“公平公正”仍然是廣大紡織品出口企業(yè)對現(xiàn)行臨時出口管理辦法和招標(biāo)辦法的普遍共識。山東即發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理楊瑋東說：“這些辦法的實施，總的來說為紡織企業(yè)出口優(yōu)化了環(huán)境，較好地遏制了無序競爭的現(xiàn)象，是我們擁護(hù)的好辦法?！薄? 剛剛參加完配額分配的江蘇省開元國際集團(tuán)總經(jīng)辦主任顧?告訴記者，開元集團(tuán)這次輸美紡織品配額中標(biāo)總量比往年有了較大幅度的增長，原因有兩個，一是通過招標(biāo)的方式抬高了出口門檻，一些實力較弱的企業(yè)退出了競爭；二是開元集團(tuán)長期做外貿(mào)業(yè)務(wù)，有比較好的業(yè)績。這次進(jìn)行招標(biāo)的２１類產(chǎn)品，開元集團(tuán)幾乎都有。以前公司主要精力用來做歐洲市場，通過這次招標(biāo)，企業(yè)在美國市場也有了較大增長。比如這次服裝類產(chǎn)品的出口，企業(yè)拿到了幾萬打的配額，以往沒有這么多。 顧?說：“這個辦法相對比較簡單，實行起來效率很高；更重要的是，不論是配額分配還是招標(biāo)分配，都兼顧了老出口企業(yè)和新出口企業(yè)、大企業(yè)和小企業(yè)，是迄今為止最公平的?！? －－配額局部緊張有望催生紡織產(chǎn)業(yè)變局 然而，這一公平制度也讓不少企業(yè)特別是種類齊全、出口量突出的大中企業(yè)覺得“僧多粥少”。楊瑋東說：“明年我公司的內(nèi)衣出口指標(biāo)很高，但其他幾個品種的配額卻很少，有的種類只有４９打的指標(biāo)，根本沒辦法使用。”　 事實上，感嘆到手的配額太少的企業(yè)不在少數(shù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)滿意與遺憾共存，折射了我國紡織產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)所在。 首先，企業(yè)把眼光集中瞄準(zhǔn)歐美市場造成了出口指標(biāo)的局部緊張。記者在全國多個省份調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從２００４年底開始，不僅廣東、江蘇等對歐美傳統(tǒng)主力出口企業(yè)看好歐美市場，山東等地的企業(yè)也在保持對日、韓和我國香港地區(qū)出口優(yōu)勢的同時，投入了相當(dāng)精力開發(fā)歐美市場。 山東省外經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)發(fā)處紡織品業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人高瑞武說：“今年前１０個月，山東對日本的增幅只有１２％，對韓國和香港地區(qū)出口還是負(fù)增長，但對歐盟的出口增長超過了６２％。企業(yè)都是追逐利潤的，目前只要有機會，它們還是看好歐美市場的。” 其次，政府的引導(dǎo)能否發(fā)揮足夠的效力，已經(jīng)成為各級主管部門必須面對的新課題。高瑞武說：“現(xiàn)在的困境在于，市場經(jīng)濟(jì)體制下政府管理職能已經(jīng)大大減少了，但企業(yè)的市場沖動如果缺乏政府和行業(yè)主管部門的有效引導(dǎo)，很難實現(xiàn)自我調(diào)整。２００４年以來，有關(guān)專家和協(xié)會對產(chǎn)業(yè)升級的強調(diào)和對貿(mào)易摩擦的提醒由來已久，但未能收到理想的效果就是證明?！? 正是從這個角度出發(fā)，本次招標(biāo)部分產(chǎn)品中標(biāo)價格偏高被一些企業(yè)認(rèn)為是好的信號：通過市場競爭促成了出口價格的小幅上揚，既有助于減輕國際市場頻繁指責(zé)我國產(chǎn)品“低價傾銷”的壓力，也有利于增加政府的財政收入；同時刺激企業(yè)從以往“量增價低”模式轉(zhuǎn)向“優(yōu)價優(yōu)質(zhì)”模式，一舉多得。但仍有部分企業(yè)認(rèn)為，如果部分產(chǎn)品價格上漲過快，將削弱此類出口產(chǎn)品的國際競爭力，導(dǎo)致歐美客商的訂單向印巴等地和拉美地區(qū)轉(zhuǎn)移。 －－新生態(tài)：尋找國際市場新通道 目前，如何解決配額指標(biāo)不足已經(jīng)成為不少企業(yè)關(guān)心的話題。一些企業(yè)建議，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)盡早建立起一個交易平臺，供企業(yè)之間買賣配額，否則很多企業(yè)分到手的幾百公斤或者數(shù)十打的出口量就完全浪費了。 楊瑋東說：“事實上，由于企業(yè)規(guī)模較大，我們擔(dān)心就算有了交易平臺，都很難在短時間內(nèi)買到充足的配額指標(biāo)；加上每筆交易的規(guī)模都很小，交易成本讓人想想都頭疼。” 來自江蘇的一些小企業(yè)則表示，考慮到有些國有企業(yè)手上的配額尚有多余，有幾個類別也不一定用得上，他們將主動聯(lián)系客戶做這些相對冷門種類的生意。 然而，在考慮迫在眉睫的配額指標(biāo)的同時，很多企業(yè)還是將目光放到了長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略上。其中，一些企業(yè)將“自主創(chuàng)新”作為王牌打了出來。山東亞光紡織集團(tuán)通過在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)建立自己的設(shè)計中心，并直接在當(dāng)?shù)仄刚垉?yōu)秀的設(shè)計師，隨時追蹤引領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌鲎钚碌目钍胶统绷鳎鋯渭沓隹趦r格超過２美元，是國內(nèi)同類產(chǎn)品出口價格的２倍以上。 一些企業(yè)則認(rèn)為，中國紡織業(yè)應(yīng)利用目前市場擴張的契機，加緊建立自己的銷售渠道，在國際供應(yīng)鏈中取得一定的控制權(quán)。青島好事中集團(tuán)銷售經(jīng)理王?說，公司已經(jīng)在澳大利亞設(shè)立了３家專賣店，準(zhǔn)備在明年擴張到１０家。“在當(dāng)?shù)匚覀兠考餮b售價３００到５００美元，屬于中高檔產(chǎn)品，利潤遠(yuǎn)高于內(nèi)銷和貼牌生產(chǎn)。我們感覺到，現(xiàn)在很多企業(yè)不是能不能走出去，而是敢不敢走出去，要的就是打破這層心理障礙?！? 不過，大部分專業(yè)人士認(rèn)為，由于就業(yè)人口龐大，目前我國紡織產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)多、中低端產(chǎn)品多的現(xiàn)狀還將維持一段時間，通過完善環(huán)保、勞保方面的執(zhí)法檢查工作，建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以市場手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。 周天生說：“紡織業(yè)是我國外貿(mào)的一個縮影，它在市場自由競爭中完成了第一輪發(fā)展，現(xiàn)在到了升級的轉(zhuǎn)折點上。如何實現(xiàn)對內(nèi)生產(chǎn)銷售的有效組織，完善國際貿(mào)易應(yīng)對策略，實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)移，政府和企業(yè)還有很多事情要做?！?