對(duì)于外貿(mào)和外商直接投資而言，2006年無(wú)疑是充滿(mǎn)微妙變數(shù)的一年。2005年頻頻發(fā)生的貿(mào)易摩擦，給明年的外貿(mào)增長(zhǎng)前景抹上了一層灰色。為準(zhǔn)確把脈明年走勢(shì)，記者約請(qǐng)了兩位權(quán)威專(zhuān)家就此進(jìn)行對(duì)話。他們認(rèn)為，真正的貿(mào)易摩擦也許還沒(méi)開(kāi)始。 明年出口仍會(huì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng) 主持人:明年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)將出現(xiàn)什么變化？ 張燕生:對(duì)于明年的出口形勢(shì)，我個(gè)人覺(jué)得如果沒(méi)有意外還是不錯(cuò)的。至于具體增速，明年會(huì)保持合理增速但不會(huì)像今年這么高。 首先，明年全球經(jīng)濟(jì)總體看好。幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，如美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)GDP大致會(huì)達(dá)到3.6％，明年仍持續(xù)看好；日本今年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿κ敲耖g投資、企業(yè)重組帶來(lái)效率增長(zhǎng)等，所以其明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不錯(cuò)。這都意味外需拉動(dòng)會(huì)比較強(qiáng)勁。 不利的因素是，明年美元走勢(shì)非常值得關(guān)注。美聯(lián)儲(chǔ)仍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)有緊縮的必要，有升息空間，在這種情況下全球資本會(huì)看好美國(guó)。如果明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然向上走，美元升值對(duì)人民幣和出口的壓力會(huì)加大。 祝寶良:明年我國(guó)出口還將保持較快。在不考慮人民幣匯率變動(dòng)的情況下，預(yù)計(jì)明年出口增速將在20％左右，甚至很可能超過(guò)20％。 首先，從我國(guó)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，仍然是以加工貿(mào)易為主，預(yù)計(jì)明年加工貿(mào)易還會(huì)較快增長(zhǎng)，因?yàn)閲?guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)還將繼續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)還要向部分發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移；其次，如果人民幣匯率穩(wěn)定，或保持穩(wěn)中趨升的態(tài)勢(shì)，則中國(guó)勞動(dòng)力成本仍然較低，出口優(yōu)勢(shì)還在；此外，明年全球貿(mào)易增速將比今年還要快，預(yù)計(jì)可達(dá)7％以上。這說(shuō)明，明年國(guó)際市場(chǎng)上還有很大的容量。綜合來(lái)看，我國(guó)出口增長(zhǎng)還會(huì)比較快。但明年政府將限制對(duì)一些高耗能、高污染產(chǎn)品的出口。 進(jìn)口增速有望提高 主持人:明年進(jìn)口形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)什么變化？ 張燕生:進(jìn)口會(huì)比今年有所提高，但不會(huì)出現(xiàn)前幾年35％以上那樣強(qiáng)勁的進(jìn)口了。具體而言，進(jìn)口會(huì)受幾方面因素影響:宏觀調(diào)控明年會(huì)不會(huì)繼續(xù)？今年的宏觀調(diào)控之后，高增長(zhǎng)部門(mén)比起往年有大幅度下降，這對(duì)進(jìn)口會(huì)有很大影響。明年宏觀調(diào)控會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)能力過(guò)剩的部門(mén)進(jìn)行淘汰、重組等，如鋼鐵、水泥、電解鋁、電力等，調(diào)整可能要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生影響。 利好消息就是美元升值帶來(lái)有利的進(jìn)口環(huán)境。此外，五中全會(huì)提出來(lái)十一五期間要實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡，這樣1000億美元的貿(mào)易順差局面肯定會(huì)改變。明年進(jìn)口可能有所增加。這樣總得來(lái)講進(jìn)口形勢(shì)要比今年好。 祝寶良:我認(rèn)為進(jìn)口增速將保持跟今年差不多的水平。一是經(jīng)濟(jì)還將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在8.5％－9％之間；二是人民幣升值的效應(yīng)在明年將完全顯現(xiàn)出來(lái)；此外，中國(guó)還會(huì)有選擇性地鼓勵(lì)一些進(jìn)口，放松對(duì)進(jìn)口的限制，或通過(guò)政府采購(gòu)行為等方式增加進(jìn)口，緩解國(guó)際收支的不平衡。 我的預(yù)計(jì)是，明年出口和進(jìn)口增速都將保持在20％，因此，貿(mào)易順差規(guī)模還將很大，預(yù)計(jì)在1000億美元左右。 貿(mào)易摩擦將加劇 主持人:除紡織、鞋子等行業(yè)外，您判斷下一個(gè)會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域是什么？明年貿(mào)易摩擦?xí)粫?huì)加??？ 張燕生:下一個(gè)可能出現(xiàn)摩擦的領(lǐng)域是產(chǎn)能增加比較大的領(lǐng)域。比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)明年可能會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，因?yàn)橄喈?dāng)一部分產(chǎn)能?chē)?guó)內(nèi)消化不了，進(jìn)而導(dǎo)致積壓式地出口，貿(mào)易摩擦就會(huì)加劇。 2005年貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)是:發(fā)生摩擦的區(qū)域在美歐兩個(gè)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)生摩擦的領(lǐng)域不是競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，而是互補(bǔ)性的產(chǎn)品，這樣的貿(mào)易摩擦很難解決。隨著今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品會(huì)越來(lái)越多，今后貿(mào)易摩擦?xí)霈F(xiàn)在真正競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如汽車(chē)、通信產(chǎn)品等。真正的貿(mào)易摩擦還沒(méi)有開(kāi)始。 祝寶良:隨著出口的增加，貿(mào)易摩擦肯定是越來(lái)越多。我國(guó)新興的出口行業(yè)，例如鋼鐵、機(jī)電等，都有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。 發(fā)生貿(mào)易摩擦很重要的一個(gè)原因是，多數(shù)國(guó)家不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此在反傾銷(xiāo)時(shí)不用中國(guó)的價(jià)格計(jì)算生產(chǎn)成本，而是用他認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家如印度、馬來(lái)西亞等國(guó)的價(jià)格計(jì)算，計(jì)算出來(lái)的生產(chǎn)成本往往高于我國(guó)的實(shí)際成本。所以，為了減少摩擦，必須爭(zhēng)取讓別的國(guó)家承認(rèn)我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，國(guó)內(nèi)必須加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。 主持人:怎樣才能緩解貿(mào)易摩擦和不平衡的問(wèn)題？ 張燕生:我們需要作努力，但需要時(shí)間。首先，還是要破三駕馬車(chē)的題，不能把出口排在第一，要把內(nèi)需排在第一位，雖然消費(fèi)不是一時(shí)之功，但就是十年之功也要把消費(fèi)這駕馬車(chē)培育起來(lái)。中國(guó)是大國(guó)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠忽視我們，如果我們能夠內(nèi)需立國(guó)，將拉動(dòng)別國(guó)的外需，它們的經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)我國(guó)有依賴(lài)，就不會(huì)輕易動(dòng)手。 此外，要實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃提出的國(guó)際收支基本平衡，要在出口保持繼續(xù)增長(zhǎng)的情況下，下一步考慮擴(kuò)大進(jìn)口，尤其要擴(kuò)大提升綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力所需要的資源、能源儲(chǔ)備和重型裝備制造設(shè)備、技術(shù)等方面。 祝寶良:在擴(kuò)大內(nèi)需方面，首先從調(diào)整收入分配角度出發(fā)，要解決貧困人口最低收入問(wèn)題，關(guān)鍵是要增加中等收入階層的收入，理順公務(wù)員工資；第二，改善消費(fèi)環(huán)境，如鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的發(fā)展。在抑制房地產(chǎn)價(jià)格的大幅度上漲的前提下，鼓勵(lì)房地產(chǎn)的發(fā)展。因?yàn)?，汽?chē)和房地產(chǎn)依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的兩大主要力量。 此外，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，杜絕各出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相壓價(jià)。 外資上升或下降都是正常的 主持人:今年我國(guó)實(shí)際引進(jìn)外資的速度明顯下降，前三季度為負(fù)增長(zhǎng)，您怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？ 祝寶良:外資進(jìn)入速度慢一點(diǎn)是好事。國(guó)內(nèi)的資金很充足，不需要大量地引進(jìn)外資。 中國(guó)吸引外資的條件是越來(lái)越好。不僅市場(chǎng)環(huán)境變好，還已經(jīng)形成一個(gè)完整的體系，港口、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)配套能力很強(qiáng)；另外，國(guó)際資本轉(zhuǎn)移趨勢(shì)還在加快，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的一些先進(jìn)產(chǎn)品也漸漸轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)，還有金融保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)，加上明年開(kāi)始我國(guó)所有領(lǐng)域都將放開(kāi)，因此可判斷引進(jìn)外資不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。 但不利因素也有，主要是沿海地區(qū)的土地、勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，中西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本雖然低，但交通等配套措施跟不上，因此部分外資開(kāi)始不愿意進(jìn)來(lái)了。綜合考慮，明年引進(jìn)外資的規(guī)?？赡芨衲暌粯泳S持在600億美元，也可能低一些。 張燕生:應(yīng)該看到，我們需要外商直接投資，不僅僅是錢(qián)的因素。中國(guó)是高儲(chǔ)蓄的國(guó)家，但高儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)換為投資還很低效，這意味著讓儲(chǔ)蓄配置到最需要的地方還比較困難，而國(guó)外這方面是強(qiáng)項(xiàng)。不是說(shuō)我們有錢(qián)就不需要引進(jìn)外資，我們有錢(qián)但不知道怎么用。 至于明年外資會(huì)否出現(xiàn)拐點(diǎn)的問(wèn)題，要看到，對(duì)外資而言，中國(guó)再也不是前幾年那樣在世界經(jīng)濟(jì)體中一枝獨(dú)秀了。美國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)增速喜人，而且連續(xù)12次加息，相當(dāng)一部分國(guó)際資本被吸引到美國(guó)、英國(guó)、日本等地區(qū)，這是一個(gè)明顯的現(xiàn)實(shí)。另一方面，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)土地的宏觀調(diào)控，以及勞動(dòng)力成本的增加，F(xiàn)DI在中國(guó)也發(fā)生了變化，不再全是簡(jiǎn)單的加工制造，來(lái)中國(guó)的FDI更多地向研發(fā)、物流、服務(wù)業(yè)等方面發(fā)展，很多不是以資本的形式出現(xiàn)，而是人才、智力、服務(wù)等。所以，F(xiàn)DI已經(jīng)不僅僅是以前統(tǒng)計(jì)所能表現(xiàn)出來(lái)的，其上升或下降都是正常的。