12月5日，美全國紡織團(tuán)體協(xié)會（NCTO）在其網(wǎng)站發(fā)表新聞稿，批評歐盟給予最不發(fā)達(dá)國家紡織品進(jìn)口優(yōu)惠政策。全文如下： NCTO今天指出，歐盟給予最不發(fā)達(dá)國家紡織品進(jìn)口免關(guān)稅、免配額待遇的努力，不僅不會幫助、反而會傷害最貧窮的國家。 NCTO稱，近期貿(mào)易數(shù)字顯示，如果最不發(fā)達(dá)國家中擁有最大、經(jīng)濟(jì)競爭力最強(qiáng)的紡織部門的兩國－孟加拉國和柬埔寨被賦予免關(guān)稅待遇，這“兩強(qiáng)”將摧毀數(shù)十個(gè)更小、更窮的最不發(fā)達(dá)國家的紡織產(chǎn)業(yè)。作為結(jié)果，除非歐盟的提議得到修改，否則它將造成最貧窮國家中數(shù)十萬紡織服裝工人的失業(yè)。此外，其它依靠貿(mào)易優(yōu)惠政策出口紡織品和服裝的國家將由于訂單轉(zhuǎn)移而造成優(yōu)惠政策失去效果。 NCTO會長Cass Johnson稱，“我們知道對中國實(shí)施保障措施后進(jìn)口商和零售商把訂單轉(zhuǎn)向哪里。進(jìn)口商持續(xù)增加從最不發(fā)達(dá)國家中的‘兩強(qiáng)’（孟加拉國和柬埔寨）進(jìn)口，而這兩國的服裝部門已經(jīng)發(fā)展得很大和很有競爭力了?！薄皟蓮?qiáng)”今年以來出口增長了近5億美元，充分表明它們的紡織部門已經(jīng)畢業(yè)，進(jìn)入出口競爭力較強(qiáng)的行列。而其它最不發(fā)達(dá)國家還很落后，今年1月1日以來美國從這些國家的進(jìn)口顯著下降?！皟蓮?qiáng)”目前并不享受免關(guān)稅進(jìn)入美國市場的待遇，但它們已經(jīng)占據(jù)全部最不發(fā)達(dá)國家紡織品服裝出口的80%－去年對全球出口為102億美元。其它48個(gè)最不發(fā)達(dá)國家－其中大部分享受零關(guān)稅待遇－合計(jì)出口25億美元，只占剩下的20%。 Johnson稱，歐盟的提議在紡織品領(lǐng)域只會獎(jiǎng)勵(lì)贏家，而判處了已處于危險(xiǎn)的那些最不發(fā)達(dá)國家死刑。這一政策在紡織品服裝領(lǐng)域沒有道理，它應(yīng)該進(jìn)行修改以便排除那些在后配額時(shí)代已經(jīng)表現(xiàn)出增長的國家。在幫助掙扎的紡織產(chǎn)業(yè)時(shí)，各國政府必須確保這一點(diǎn)，而不是給那些最需要幫助的人的棺材上釘上釘子。歐盟的提議也威脅著摧毀NAFTA、CAFTA、AGOA、ANDEAN等地區(qū)性貿(mào)易優(yōu)惠安排。這些貿(mào)易優(yōu)惠創(chuàng)造了為美國、歐盟生產(chǎn)服裝的數(shù)百萬紡織服裝就業(yè)機(jī)會。貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)“兩強(qiáng)”的出口快速增長時(shí)，NAFTA、CAFTA、AGOA、ANDEAN地區(qū)都成為后配額世界的受害者。此外，如果賦予“兩強(qiáng)”免稅待遇，中東國家（約旦、埃及和以色列）近期獲得的小幅增長將化為烏有。 Johnson警告說，通過將個(gè)別最不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變成“超級競爭者”，歐盟的提議將導(dǎo)致上述地區(qū)紡織行業(yè)的大規(guī)模失業(yè)。歐盟提議的另一個(gè)最大的受益者是中國受到補(bǔ)貼的紡織部門。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，中國（包括香港）向“兩強(qiáng)”提供它們所需面料的60%。如果有了免關(guān)稅待遇，由于其它貿(mào)易優(yōu)惠地區(qū)和最不發(fā)達(dá)國家的服裝出口轉(zhuǎn)向“兩強(qiáng)”，有補(bǔ)貼的中國面料出口將顯著增長。因此，歐盟的提議將其它國家對這些地區(qū)數(shù)十億美元的面料出口置于危險(xiǎn)境地，威脅到美國、墨西哥和安第斯地區(qū)的紡織部門。此外，因?yàn)闅W盟的提議將會廢除目前孟加拉國向歐盟出口的原產(chǎn)地規(guī)則，印度、巴基斯坦的紡織品生產(chǎn)商將可能減少7500萬美元的面料出口。