歐盟對(duì)華鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)案聽(tīng)證會(huì)１２月２１日在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。中國(guó)輕工商會(huì)攜國(guó)內(nèi)幾家大型制鞋企業(yè)代表參加了此次聽(tīng)證會(huì)，抗辯歐盟反傾銷(xiāo)，為中國(guó)鞋“辯白”。專(zhuān)家認(rèn)為，正經(jīng)歷反傾銷(xiāo)調(diào)查的中國(guó)鞋業(yè)將面臨重新洗牌。 反傾銷(xiāo)利劍直指“中國(guó)鞋” １１月底之前，歐盟就完成了對(duì)我國(guó)１３家皮鞋企業(yè)和４家勞保企業(yè)的反傾銷(xiāo)抽樣核查。１２月１２日，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)發(fā)出的《關(guān)于近期歐盟對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)情況的通報(bào)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》預(yù)計(jì)，１２月中下旬或明年１月上中旬，歐盟將做出關(guān)于中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇的裁決；明年４月份之前，將做出反傾銷(xiāo)案的初裁。而在此之前，中國(guó)企業(yè)參加聽(tīng)證會(huì)是一道必須的程序。 商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在日前世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議表示，作為反傾銷(xiāo)措施被濫用的最大受害者，中國(guó)支持進(jìn)一步澄清和改進(jìn)反傾銷(xiāo)等規(guī)則方面的現(xiàn)有紀(jì)律，反對(duì)某些發(fā)達(dá)國(guó)家新保護(hù)主義的傾向。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，此次歐盟對(duì)華鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)調(diào)查和之前的紡織品問(wèn)題是不一樣的。因?yàn)榧徔椘肥鞘澜缳Q(mào)易組織談的項(xiàng)目，制鞋不屬于這個(gè)范圍；紡織品牽涉到特保的問(wèn)題，鞋利用的是反傾銷(xiāo)，兩者貿(mào)易摩擦的方式不一樣。 衛(wèi)亞菲說(shuō)，反傾銷(xiāo)是一把利劍，實(shí)際上也是一種不合理處理手段。如果是特保，雙方還有談的機(jī)會(huì)，還有可能性進(jìn)行政府間的協(xié)調(diào)。但對(duì)華鞋類(lèi)的反傾銷(xiāo)，政府的干預(yù)程度就非常低，中國(guó)要應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查，從中國(guó)企業(yè)目前情況來(lái)看，不是很樂(lè)觀(guān)。具體情況還要看本次聽(tīng)證會(huì)是一個(gè)什么樣的結(jié)果。 “中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)和鞋類(lèi)企業(yè)一方面通過(guò)此次聽(tīng)證會(huì)就反傾銷(xiāo)行業(yè)無(wú)損害進(jìn)行抗辯，表達(dá)出自己的想法。另一方面還應(yīng)提前作好預(yù)防工作，在出現(xiàn)苗頭的時(shí)候就應(yīng)把它控制好”。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院市場(chǎng)研究部童莉霞在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。 可能面臨的問(wèn)題 按照歐盟反傾銷(xiāo)法律規(guī)定，立案后最遲不超過(guò)９個(gè)月要進(jìn)行初裁，因此時(shí)間大概在明年４月６日前。而該協(xié)會(huì)《通報(bào)》估計(jì)，由于近期出口數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，不排除歐盟委員會(huì)提前實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅的可能性。 “如果征收反傾銷(xiāo)稅，將對(duì)我國(guó)鞋類(lèi)企業(yè)帶來(lái)不利影響?！毙l(wèi)亞菲告訴記者。 衛(wèi)亞菲認(rèn)為，中國(guó)目前參與應(yīng)訴的企業(yè)目前只有不到１０％，其他沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)將來(lái)可能面臨一個(gè)非常高的懲罰性關(guān)稅。從目前來(lái)看，已經(jīng)被核查的１２家企業(yè)都沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，這對(duì)中國(guó)鞋業(yè)影響是非常大的，因?yàn)槿绻麤](méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的待遇，就不容易得到比較公平的稅率待遇。所以將來(lái)應(yīng)訴的企業(yè)稅率比我們預(yù)想的要高，畢竟我國(guó)出口到歐盟的鞋只占到整個(gè)出口的１３％。據(jù)了解，目前，中國(guó)是全球最大的制鞋國(guó)和鞋類(lèi)出口國(guó)，歐盟是中國(guó)第二大鞋制品市場(chǎng)，占總出口量的１４．６％。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，截止到１０月，我國(guó)出口到歐盟的鞋類(lèi)產(chǎn)品數(shù)量出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。２００４年我國(guó)出口到歐盟的鞋類(lèi)產(chǎn)品為８．１億雙，出口金額２１．８億美元。２００５年１－１０月達(dá)到８．０５億雙，增長(zhǎng)１９．２％，已接近去年全年水平；金額為２６億美元，增長(zhǎng)４７．８％，已超過(guò)去年全年的金額。 制鞋行業(yè)面臨重新洗牌 “歐盟一旦對(duì)中國(guó)鞋類(lèi)企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)企業(yè)就不是應(yīng)對(duì)不應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，而是自己調(diào)整不調(diào)整的問(wèn)題。此次反傾銷(xiāo)促使中國(guó)企業(yè)重新洗牌?！毙l(wèi)亞菲表示。 她認(rèn)為，雖然中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)訴的鞋類(lèi)企業(yè)比例不是很大，但同其他產(chǎn)業(yè)相比，應(yīng)訴率很高。所涉及的金額也比紡織品大，有６億多元。 她認(rèn)為，中國(guó)制鞋企業(yè)一方面可以給一些稅率比較低的企業(yè)做加工，一方面要調(diào)整市場(chǎng)的走向。另外有些企業(yè)可能會(huì)放棄。因?yàn)樵谶@場(chǎng)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)中也不可避免有相當(dāng)一部分企業(yè)要退出來(lái)。此次反傾銷(xiāo)的一個(gè)結(jié)果是促使中國(guó)企業(yè)重新洗牌。 童莉霞對(duì)此表示，應(yīng)該加大行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)管理的力度，不管歐盟裁決結(jié)果怎樣，都應(yīng)該做好準(zhǔn)備。此外，企業(yè)自身也要自律。