由于意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會(huì)指責(zé)中國(guó)制鞋商在生產(chǎn)過(guò)程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學(xué)物質(zhì)，意大利衛(wèi)生部近日已針對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品展開(kāi)調(diào)查。 其實(shí)，這只是近年來(lái)歐盟國(guó)家抵制中國(guó)鞋業(yè)的一次比較典型的事例而已，隨著我國(guó)鞋類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上逐步受到歡迎的同時(shí)，部分國(guó)家特別是一些歐盟國(guó)家針對(duì)中國(guó)鞋的摩擦不斷。先是2004年9月17日的西班牙焚鞋事件，直接導(dǎo)致800萬(wàn)元人民幣的損失；而后是今年，以意大利為首的部分歐盟國(guó)家如西班牙、葡萄牙等國(guó)向歐盟提出對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口限制，從而引發(fā)歐盟6月30日和7月7日分別對(duì)我國(guó)勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，目前正進(jìn)入抗辯聽(tīng)證會(huì)的關(guān)鍵階段。相對(duì)于意大利對(duì)中國(guó)鞋產(chǎn)品的調(diào)查，歐盟可能實(shí)施的反傾銷措施對(duì)中國(guó)鞋業(yè)的影響更為嚴(yán)重。 一旦反傾銷措施得以實(shí)施，30%乃至更高的反傾銷稅將對(duì)我國(guó)大量的中小型企業(yè)產(chǎn)生致命的沖擊，尤其是完全以出口為導(dǎo)向的制鞋企業(yè)，打擊更大，部分鞋企將被迫退出歐洲市場(chǎng)，甚至是制鞋行業(yè)。這顯然有悖于自由貿(mào)易的原則，不利于資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。 歐盟內(nèi)部某些低效率廠商總是害怕中國(guó)會(huì)搶走他們的市場(chǎng)，希望通過(guò)政府的反傾銷措施將中國(guó)鞋類產(chǎn)品趕出他們的市場(chǎng)，從而在短期內(nèi)維持其在本國(guó)市場(chǎng)的份額。然而這種企圖卻與歐盟內(nèi)部其他集團(tuán)的利益是違背的。 首先，中國(guó)出口歐盟的鞋產(chǎn)品許多為OEM產(chǎn)品，中國(guó)鞋類出口的增長(zhǎng)，很大程度上是外資企業(yè)鞋類出口的增長(zhǎng)。在外資企業(yè)的大規(guī)模出口中，中國(guó)的生產(chǎn)廠商所獲得的僅僅是微薄的加工費(fèi)用。因此，反傾銷同樣對(duì)在華外商直接投資企業(yè)具有不利影響。目前，Nike、Adidas、Puma、Reebok等世界鞋業(yè)巨頭聯(lián)合向歐盟貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)鞋產(chǎn)品進(jìn)行任何反傾銷懲罰。 其次，有悖于歐盟消費(fèi)者的利益。通過(guò)反傾銷制裁，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，其作用無(wú)非是使整個(gè)社會(huì)的利益在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間進(jìn)行重新分配。就鞋類產(chǎn)品而言，消費(fèi)者因?yàn)楦叨惵识鴰?lái)的福利凈損失將遠(yuǎn)超過(guò)制鞋企業(yè)從生產(chǎn)擴(kuò)大中所獲得的福利，尤其是對(duì)于那些制鞋業(yè)本來(lái)就不占主要地位的國(guó)家，消費(fèi)者損失更大。目前，荷蘭、瑞典、丹麥等國(guó)正聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅。 再次，有悖于歐盟經(jīng)銷商的利益。從中國(guó)物美價(jià)廉的皮鞋、勞保鞋、運(yùn)動(dòng)鞋的進(jìn)口中，這些經(jīng)銷商賺得盆滿缽溢，一旦中國(guó)鞋類受到反傾銷的制裁，這些經(jīng)銷商要在全球?qū)ふ业筋愃朴谥袊?guó)的生產(chǎn)商是不容易的。 不過(guò)，對(duì)于中國(guó)鞋業(yè)來(lái)說(shuō)，盡快塑造自己的品牌、建立自己的營(yíng)銷渠道，逐步實(shí)現(xiàn)從以制造為核心的產(chǎn)業(yè)向以品牌價(jià)值為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高中國(guó)出口的效益，方是新保護(hù)主義貿(mào)易格局下的生存之道，才能有效地規(guī)避出口“貧困化增長(zhǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)。