2005年傷了太多中國紡織企業(yè)的心。紡織品談判談了八次，關(guān)稅變了五次。在紡織行業(yè)呆了十幾年的陸先生說，他從未在一年內(nèi)遭遇如此多的變數(shù)。 陸先生是上海飛馬進(jìn)出口有限公司的總經(jīng)理，他的企業(yè)與中國許多紡企一樣，經(jīng)歷了“大喜大悲、大起大落、大開大合”的一年。 “我們看不清未來，不確定因素實(shí)在太多了。即使到2008年，取消設(shè)限后又如何呢？還有16條呢！”陸先生無法像2005年初那樣，對取消紡織品配額后的前景盲目樂觀。 紡企背負(fù)重重壓力 2006年1月1日紡織品將取消出口關(guān)稅，但企業(yè)至今仍心里沒底。 “實(shí)際上，我們受到的是雙重壓制”，陸先生抱怨加征關(guān)稅的副作用是，出口非配額國家非歐美國家的成本也提高了，結(jié)果不得不放棄很多客戶，“特別是2005年7月份的那次設(shè)限，100萬打做好的襪子都進(jìn)不了美國，目前還有一個集裝箱被壓在上海港，四個多月了，不進(jìn)不出，從美國打回來的貨還要交一大筆關(guān)稅給上海港?！标懻f。 上海力拓針織有限公司董事長毛培鑫也有抱怨。他對中美協(xié)議談不上滿意，但認(rèn)為起碼2006年到2008年底這段時間市場會相對穩(wěn)定，這是企業(yè)所期待的，“可是談判之后呢，政府的份額分配令人失望?！? 商務(wù)部近日發(fā)布的《輸美紡織品管理公告》規(guī)定，對2006年度的協(xié)議產(chǎn)品數(shù)量采取業(yè)績分配和公開招標(biāo)兩種方式進(jìn)行管理。業(yè)績分配數(shù)量占協(xié)議數(shù)量的70%，公開招標(biāo)數(shù)量占協(xié)議數(shù)量的30%。 對毛培鑫而言，這個數(shù)字遠(yuǎn)不能令他滿意?！霸谀壳肮┐笥谇蟮臓顩r下，我們希望計(jì)劃分配的數(shù)額能達(dá)90%?！泵圉握f，業(yè)內(nèi)許多國有大型企業(yè)的老總都跟他意見一致。 他解釋說，以襪子為例，商務(wù)部明確表示配額按照出口業(yè)績分配，可是競標(biāo)結(jié)果大部分由出口業(yè)績?yōu)榱愕馁Q(mào)易公司所得，因?yàn)樗麄兩岬贸龈邇r搶占有限的配額資源，而全國排名前5名的出口大戶卻并沒有相應(yīng)拿到足夠配額。 2008不是終結(jié) 多事多慮的2005年終于過去，2008年取消設(shè)限后的前景卻并不令人樂觀。 商務(wù)部研究院研究員梅育新認(rèn)為，2008年以后，仍然可能發(fā)生別的摩擦，如反傾銷、過渡期保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，“中美紡織品爭端將是長期的”。《中國加入WTO組織工作組報告書》中“242段”的法律效力為從中國加入世貿(mào)組織到2008年12月31日，所以中美紡織品關(guān)于“設(shè)限”的爭端只能解決三年的問題，但三年之后呢？ “中美紡織品交鋒一定還會持續(xù)。”紡織企業(yè)認(rèn)為交鋒的焦點(diǎn)是非法轉(zhuǎn)口將影響總量。 “從歷史上來看，世界紡織業(yè)制造中心從日本轉(zhuǎn)移到了中國臺灣，再到中國內(nèi)地，從中國內(nèi)地的東部轉(zhuǎn)移到西部，但最終將轉(zhuǎn)移到印尼甚至非洲等國家?！标懴壬f。還有業(yè)內(nèi)人士提醒，除了中美紡織品爭端，哥倫比亞、墨西哥、秘魯?shù)劝l(fā)展中國家也已經(jīng)向中國紡織品提出特別保護(hù)限制。看來，縱然是個分水嶺，2008恐難終結(jié)中國紡織品的出口險境。