12月6日，2006年輸美紡織品配額首次招標(biāo)。 雖然配額搶手在預(yù)料之中，但中標(biāo)價(jià)格還是讓人大吃一驚：據(jù)中國(guó)紡織品協(xié)會(huì)公布的中標(biāo)價(jià)格顯示，各個(gè)種類(lèi)最低中標(biāo)價(jià)格幾乎都比最低投標(biāo)價(jià)格高出許多倍，尤其是一些熱門(mén)商品，例如棉制褲子的中標(biāo)價(jià)102.14元/打比投標(biāo)價(jià)8元/打漲了12倍，男式毛制褲子的開(kāi)標(biāo)價(jià)格為192元/打，是最低標(biāo)價(jià)12元/打的15倍。 與此同時(shí)，配額數(shù)量分配也出現(xiàn)很大差別：從中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，輸美21種紡織品2006年度配額第一次分配總量共折纖維量97487.94萬(wàn)平方米。其中，分配量最大的企業(yè)分配到1024.32萬(wàn)平方米，占全國(guó)分配總量1.05%；分配量最小的企業(yè)僅分到76平方米。 瘋搶不是我本意 在12月6日開(kāi)始招標(biāo)當(dāng)天，企業(yè)還依舊采取觀望的態(tài)度，寧波雅戈?duì)栠M(jìn)出口有限公司、山東如意集團(tuán)、耶利婭集團(tuán)進(jìn)出口公司等比較大的紡織服裝企業(yè)都沒(méi)有采取行動(dòng)。 企業(yè)瘋搶配額導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格直線飚升，這是企業(yè)的本意嗎？ 寧波敦煌進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理周曉南表示，單靠業(yè)績(jī)分配到的配額不能滿(mǎn)足公司明年出口量，必須通過(guò)投標(biāo)來(lái)解決不足部分?！巴稑?biāo)配額與業(yè)績(jī)分配最大不同就是有償使用，我們?cè)跍?zhǔn)備投標(biāo)過(guò)程中感覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)最大的就是標(biāo)價(jià)。這次競(jìng)標(biāo)應(yīng)非常激烈，出價(jià)低則擔(dān)心沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)，出價(jià)太高估計(jì)我們和客戶(hù)都難于承受?！敝軙阅险f(shuō)，為應(yīng)對(duì)這次投標(biāo)，之前公司已與客戶(hù)溝通，對(duì)客戶(hù)能承受多少提價(jià)進(jìn)行了摸底，并把明年有配額限制的紡織品訂單價(jià)格相應(yīng)調(diào)高。 上海飛馬針織有限公司也參加了此次招標(biāo)，該公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，同上次10類(lèi)輸歐紡織品招標(biāo)相比，這次競(jìng)標(biāo)心中更沒(méi)底，“在過(guò)去配額時(shí)代，我們就開(kāi)始在這些輸歐產(chǎn)品上競(jìng)標(biāo)了，但這次競(jìng)標(biāo)輸美產(chǎn)品我們則是第一次?！贝舜胃?jìng)標(biāo)企業(yè)較對(duì)歐盟時(shí)增加了不少，僅上海就多了900家企業(yè)，因此競(jìng)爭(zhēng)更激烈，“我們的競(jìng)標(biāo)價(jià)要考慮客戶(hù)愿承擔(dān)多少，我們自己沒(méi)法承擔(dān)全部的配額價(jià)格?！? 從企業(yè)的態(tài)度來(lái)看，并不想過(guò)高哄抬中標(biāo)價(jià)格，但結(jié)果卻事與愿違。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，配額價(jià)格抬高的原因不只是單純的一個(gè)因素導(dǎo)致。此次參與投標(biāo)的企業(yè)中，有8000多家屬新手，缺乏投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，容易抬高價(jià)格。再加上現(xiàn)在允許配額轉(zhuǎn)讓?zhuān)陀^上也給配額中介提供了炒作空間。另外，招標(biāo)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)擁堵，導(dǎo)致部分企業(yè)在9日補(bǔ)投標(biāo)時(shí)，打聽(tīng)到一些投標(biāo)價(jià)格后又抬高了出價(jià)。 很多企業(yè)是先投標(biāo)，然后再談單子，不少企業(yè)采取的是和上海飛馬一樣的辦法，讓采購(gòu)商分擔(dān)成本，否則企業(yè)要么不能出單，要么虧損。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)招標(biāo)辦公室在招標(biāo)前就發(fā)出過(guò)“投標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)須謹(jǐn)慎”的提醒，但這種提醒在僅有的配額資源前似乎有些蒼白。而正像之前的提醒一樣，企業(yè)應(yīng)該明白，現(xiàn)在看好的價(jià)格，未必全年都是好價(jià)格。顯然，現(xiàn)在拿到配額的企業(yè)，握在手里的是燙手山芋還是金疙瘩，還有待市場(chǎng)來(lái)作答。 成本我要找人分?jǐn)?/strong> 我國(guó)的紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上一直靠“價(jià)廉物美”闖市場(chǎng)，此次中標(biāo)的價(jià)格之高無(wú)疑加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，這對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)的出口又意味著什么呢？ 光大證券資深紡織行業(yè)研究員李婕認(rèn)為，對(duì)行業(yè)而言，總體影響不大，對(duì)具體出口企業(yè)而言，將成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)中間商的可能性較大。對(duì)企業(yè)而言，出口成本上漲只有兩個(gè)途徑可以分擔(dān)，要么轉(zhuǎn)嫁到中間商，要么自身承擔(dān)。 浙江一家企業(yè)的工作人員向記者表示，最低投標(biāo)價(jià)格只是表面現(xiàn)象，其實(shí)大家都計(jì)算過(guò)成本，只有有了配額才會(huì)有訂單，因此高價(jià)也得爭(zhēng)到配額。在招標(biāo)之前也有不少美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)外界表示，只要可以拿到配額出口美國(guó)，他們可以支付部分甚至全部購(gòu)買(mǎi)配額的錢(qián)，這給不少出口廠家吃了定心丸。李婕介紹說(shuō)，很多紡織企業(yè)表示，由于中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，他們事先都得到過(guò)美國(guó)進(jìn)口商的承諾，會(huì)承擔(dān)出口企業(yè)的配額成本。這些企業(yè)認(rèn)為，其實(shí)，對(duì)毛料西褲等高附加值產(chǎn)品而言，紡織企業(yè)也具備自身承擔(dān)成本上升的實(shí)力，而低附加值產(chǎn)品面臨的出口成本壓力就大許多。 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的有關(guān)人士也表示，很多企業(yè)往往是先投標(biāo)，然后再談?dòng)唵危绻少?gòu)商不愿分擔(dān)成本，很多企業(yè)根本不會(huì)出單。 有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次招標(biāo)部分產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格偏高是好事，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促成了出口價(jià)格的小幅上揚(yáng)，有助于減輕國(guó)際市場(chǎng)指責(zé)中國(guó)產(chǎn)品“低價(jià)傾銷(xiāo)”壓力，也促進(jìn)企業(yè)從以往“量增價(jià)低”模式向“優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)”模式轉(zhuǎn)型，有利于我國(guó)紡織產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 對(duì)全部輸美紡織品配額，商務(wù)部采取兩種分配方式，一是按今年各企業(yè)的出口業(yè)績(jī)，將明年中美紡織品協(xié)議量中的70%作為給企業(yè)的分配量，另外30%用以招標(biāo)，本次招標(biāo)量則為30%中的60%，等于占協(xié)議總量的18%。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，經(jīng)歷了這次輸美配額招標(biāo)，很多企業(yè)會(huì)趨向理性，下次肯定會(huì)壓低價(jià)格。因此對(duì)行業(yè)出口總成本影響不大。 官方的憂(yōu)慮 記者從商務(wù)部獲悉，這次競(jìng)標(biāo)結(jié)果公布后，眾多企業(yè)頗多怨言。由于新手盲目抬價(jià)、配額中介炒作等多重因素，使初步中標(biāo)結(jié)果最低價(jià)格明顯偏高，這將給相關(guān)出口企業(yè)帶來(lái)較大的成本壓力。 中科院棉花研究所專(zhuān)家分析認(rèn)為，中標(biāo)率決定中標(biāo)價(jià)格。30％的協(xié)議產(chǎn)品數(shù)量用于招標(biāo)，實(shí)際上是不小的數(shù)量，但由于增加的企業(yè)數(shù)太多，理論上的中標(biāo)率不高。但對(duì)中標(biāo)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的是實(shí)際中標(biāo)率，要知道實(shí)際中標(biāo)率，最重要的是要知道確切參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)，近3萬(wàn)家企業(yè)具有投標(biāo)資格，但真正參與投標(biāo)的比例不會(huì)超過(guò)一半，因此，理論中標(biāo)率大于15％的產(chǎn)品，其實(shí)際中標(biāo)率應(yīng)該是很高的，其實(shí)際中標(biāo)價(jià)格會(huì)更加理性。企業(yè)分配量與投標(biāo)量影響中標(biāo)價(jià)格。具有招標(biāo)資格的企業(yè)中，最高檔和次高檔投標(biāo)量的企業(yè)是該類(lèi)別出口的主力軍，這些企業(yè)協(xié)議產(chǎn)品的缺口數(shù)量直接影響中標(biāo)價(jià)格。 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇認(rèn)為“調(diào)劑只在類(lèi)別內(nèi)部進(jìn)行”，即招標(biāo)獲得的許可數(shù)量只能與同樣是招標(biāo)獲得的許可數(shù)量相調(diào)劑；按業(yè)績(jī)分配的只能與按業(yè)績(jī)獲得的許可數(shù)量相調(diào)劑。此外，由于按業(yè)績(jī)分配部分是企業(yè)免費(fèi)獲得的調(diào)劑時(shí)也應(yīng)是無(wú)償?shù)摹? 農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家認(rèn)為，很多老資格外貿(mào)企業(yè)其實(shí)對(duì)美出口并不多，但憑借長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)累積和對(duì)全球較大的出口量，此次分配獲得的數(shù)量不菲。自己用不完，當(dāng)然會(huì)選擇“調(diào)劑”給有需求的人。按理說(shuō)，真正意義上的調(diào)劑，是手中擁有配額的企業(yè)將剩余配額上交，再由政府主管部門(mén)分配給有需要的企業(yè)。輸美紡織品配額首次招標(biāo)工作已經(jīng)塵埃落定，而其對(duì)企業(yè)全年出口的影響還將繼續(xù)。或許我們可以從企業(yè)參與下次招標(biāo)的姿態(tài)中感受到這次的成敗得失。