12月21日，國家發(fā)改委正式發(fā)布了“十一五”期間產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)???《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。而與紡織行業(yè)直接相關(guān)的則是《指導(dǎo)目錄》對(duì)各行業(yè)鼓勵(lì)、限制和淘汰類產(chǎn)品、技術(shù)工藝及設(shè)備所做的具體確定與劃分。按照《目錄》規(guī)定，高檔紡織生產(chǎn)、印染和后整理加工等11項(xiàng)技術(shù)、設(shè)備被列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，74型染整生產(chǎn)線為限制類項(xiàng)目，1332系列絡(luò)筒機(jī)等32項(xiàng)落后生產(chǎn)工藝裝備及產(chǎn)品被列入淘汰類項(xiàng)目。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高勇認(rèn)為，目錄的出臺(tái)為“十一五”紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了發(fā)展方向，今后協(xié)會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)列入鼓勵(lì)類產(chǎn)品、設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以先進(jìn)替代落后，完成行業(yè)的更新升級(jí)過程。 據(jù)了解，此次被列入淘汰類的紡織工藝生產(chǎn)裝備及產(chǎn)品，從上世紀(jì)90年代開始已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)分三批提出了停產(chǎn)要求，而此次正式列入國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄，意味著今后企業(yè)不僅要停止生產(chǎn)這些紡織機(jī)械，而且紡織企業(yè)也要陸續(xù)淘汰掉使用中的這些設(shè)備，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，政府及有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。 對(duì)于淘汰類紡機(jī)設(shè)備、技術(shù)目前的應(yīng)用情況，以及淘汰后給紡織企業(yè)帶來的影響，高勇介紹說，淘汰類紡機(jī)設(shè)備目前在一些老企業(yè)和中小企業(yè)中使用仍比較普遍，如1332系列絡(luò)筒機(jī)和1511系列織機(jī)，但更多企業(yè)是將其改造之后再行使用，其性能與原始裝備相比有了很大的改觀。目前目錄中要求淘汰的紡機(jī)設(shè)備，除1332系列絡(luò)筒機(jī)使用范圍較廣之外，其他如印染類、毛紡類設(shè)備由于環(huán)保、節(jié)能等問題，目前使用比例已經(jīng)很小，因此此次國家公布紡織行業(yè)的淘汰類產(chǎn)品、設(shè)備，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的影響并不大。 在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大旗之下，高勇認(rèn)為，目前中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展列入鼓勵(lì)類產(chǎn)品、設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！啊濉陂g我們成功推廣了化纖聚酯成套設(shè)備和棉紡清梳聯(lián)成套設(shè)備，‘十一五’期間，我們希望也能夠推出幾種先進(jìn)成套裝備，比如化纖差別化成套裝備、印染帶線檢測(cè)裝置裝備等。從綠色紡織的角度出發(fā)，行業(yè)還應(yīng)加大對(duì)麻纖維、竹纖維等再生纖維和環(huán)保纖維的推廣利用。此外，‘十一五’期間，我們還應(yīng)在工藝技術(shù)上有所突破，提高創(chuàng)新能力，使已擁有的設(shè)備更好地發(fā)揮作用。”高勇說。 高勇表示，國家此次推出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的舉措，為“十一五”紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了發(fā)展方向，也將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施具體化，有助于推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。由于政策剛剛出臺(tái)，目前一些具體實(shí)施辦法、細(xì)節(jié)，包括進(jìn)口裝備如何和項(xiàng)目相結(jié)合等問題尚在研究之中，今后協(xié)會(huì)將會(huì)積極協(xié)助國家發(fā)改委制定行業(yè)內(nèi)一些具體的實(shí)施辦法。 而對(duì)于發(fā)改委提出的“紡織行業(yè)存在潛在產(chǎn)能過?！边@一說法，高勇個(gè)人認(rèn)為，在比較充分的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)大于求，都是由競(jìng)爭(zhēng)所帶來的必然結(jié)果與正常現(xiàn)象，關(guān)鍵是如何理解這一現(xiàn)象以及采取什么對(duì)策。紡織行業(yè)所使用的原料大部分都是可再生原料，生產(chǎn)能耗與重工業(yè)相比也較低，而且其發(fā)展符合我國擁有大量勞動(dòng)力的社會(huì)現(xiàn)狀。此外，在全球一體化的今天，紡織業(yè)產(chǎn)能是否過剩似乎更應(yīng)從全球紡織市場(chǎng)的角度來考慮。對(duì)于這一問題，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)更多地進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取自然淘汰的辦法來解決。