在配額體制從明年1月1日開(kāi)始廢除之后，印度尼西亞在美國(guó)的紡織品和服裝市場(chǎng)上存在失去競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)橛∧岬募徔椘废蛎绹?guó)的出口比其他國(guó)家向美國(guó)的出口要交納更高的關(guān)稅。 　　美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）通過(guò)投資和貿(mào)易增長(zhǎng)項(xiàng)目（GIAT）的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆..詹姆斯說(shuō)，一旦配額體制廢除之后，關(guān)稅將成為主要的決定能否進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的因素。 　　在預(yù)期配額體制廢除方面，許多國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了紡織品低關(guān)稅的談判，而印度尼西亞沒(méi)有采取這樣的行動(dòng)，這是由于對(duì)配額廢除的影響的情況缺乏理解所致。 　　印度尼西亞如果想保持紡織品和服裝在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)在幾年前就開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略和降低進(jìn)入美國(guó)的關(guān)稅磋商。 　　詹姆斯說(shuō)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署已經(jīng)就此問(wèn)題同印尼政府交換過(guò)意見(jiàn)，但是印尼政府沒(méi)有重視，而印尼的紡織工業(yè)則將他們的重點(diǎn)紡織其他的問(wèn)題上。 　　根據(jù)通過(guò)投資和貿(mào)易增長(zhǎng)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，印度的紡織品和服裝在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)方面必須交納9.3％和17.5％的關(guān)稅，而泰國(guó)僅需要交納9％和13.7％的關(guān)稅。 　　此外，在配額取消之后，中國(guó)有望支配世界紡織品市場(chǎng)，中國(guó)向美國(guó)出口的服裝僅交納12％的關(guān)稅。目前，泰國(guó)希望通過(guò)同美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定來(lái)再次削減關(guān)稅稅率，目前雙邊的談判已經(jīng)開(kāi)始。墨西哥正根據(jù)北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的規(guī)定，同美國(guó)進(jìn)行零關(guān)稅的談判。 　　GIAT估計(jì)，在配額廢除后，印尼45％的紡織品和紡織產(chǎn)品將受到配額取消的消極影響，將冒高關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)，20％的產(chǎn)品將面臨中等風(fēng)險(xiǎn)。 　　詹姆斯說(shuō)，印尼在奢侈紡織品方面的投資者或者目前在進(jìn)行生產(chǎn)的生產(chǎn)公司如果想獲得成功，將依賴于印尼進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的狀況。在這種情況下，印尼進(jìn)行降低關(guān)稅的談判十分重要。 　　印尼的紡織工業(yè)大約有120萬(wàn)名工人，是印尼的第二大非油氣類工業(yè)的外匯收入單位，僅次于電力工業(yè)，2003年的出口額達(dá)到70.3億美元，站非油氣總出口的16.22％。 　　在2002年，印尼的紡織品和服裝向美國(guó)的出口達(dá)到25億美元，大約站印尼2002年向美國(guó)總出口的33％。 　　印尼政府長(zhǎng)期以來(lái)一直聲明對(duì)印尼紡織工業(yè)的形勢(shì)關(guān)心，但是印尼政府的重點(diǎn)放在紡織工業(yè)如何從銀行獲取貸款，更新他們的機(jī)械方面。