3月初，一項(xiàng)由河南柘城縣委、縣政府出面組織的“專項(xiàng)儲蓄”，攪得該縣黨政事業(yè)單位近萬名工作人員心神不定，怨聲四起。 　　事情是由縣棉麻公司違規(guī)售棉引起的。 　　柘城縣是豫東一個農(nóng)業(yè)縣，縣財政收入主要靠農(nóng)業(yè)，每年約5000萬元左右。由于縣財政資金有限，所以，每當(dāng)糧棉收購季節(jié)，有關(guān)部門都要從國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行柘城縣支行（簡稱縣農(nóng)發(fā)行）申請政策性信貸資金，用來收購農(nóng)民手中的糧棉。國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能有明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)收購資金封閉運(yùn)行?！笆召徺Y金封閉運(yùn)行”就是收購多少糧棉，發(fā)放多少貸款；銷售多少糧棉，收回多少貸款本息。 　　柘城縣棉麻公司所屬7家棉花加工廠的負(fù)責(zé)人卻無視國家法規(guī)，去年擅自降價銷售國家?guī)齑婷藁?，拒不歸還貸款，造成縣農(nóng)發(fā)行4878.8萬元的貸款虧空。 　　在這個事件發(fā)生過程中，縣農(nóng)發(fā)行曾向縣政府提交過3次報告。 　　第一次報告是在去年11月21日。縣農(nóng)發(fā)行信貸員到慈圣棉花加工廠查庫時發(fā)現(xiàn)，這個廠在沒有向縣農(nóng)發(fā)行遞交出庫報告單、無價差補(bǔ)貼來源的情況下，降價出售1997年和2000年政策性收購的庫存棉花638256公斤，這些棉花本息合計8694422元，但實(shí)際銷售貨款只有4670530元，少了4023892元。而且，廠里將回籠的貨款坐支它用，拒不歸還縣農(nóng)發(fā)行的貸款?？h農(nóng)發(fā)行要求慈圣棉花加工廠立即歸還貸款本息，并要求縣政府查處有關(guān)責(zé)任人。 　　據(jù)柘城縣縣長郝衛(wèi)華講，見到縣農(nóng)發(fā)行的報告，他就找縣棉麻公司經(jīng)理耿玉貴談話，說：“你已經(jīng)觸了‘高壓線’，要抓緊資金歸位?！钡蘼楣緵]有任何行動。 　　12月18日，縣農(nóng)發(fā)行第二次向縣政府報告，另有4家棉花加工廠也擅自降價銷售政策性庫存棉花。20日下午，一位副縣長召集縣農(nóng)發(fā)行行長、棉麻公司黨組成員及各棉花加工廠負(fù)責(zé)人開會，要求他們停止售棉，盡快歸還貸款。但各棉花加工廠仍我行我素，賣棉不止。 　　今年1月9日，縣農(nóng)發(fā)行第三次向縣政府報告，反映事態(tài)還在繼續(xù)發(fā)展。報告中，縣農(nóng)發(fā)行列舉數(shù)字說明，截至1月8日，縣棉麻公司所屬7家棉花加工廠一直在大批量出售國家?guī)齑婷藁ǎN售地點(diǎn)和金額拒不向縣農(nóng)發(fā)行提供，貸款也不歸還，因此已造成縣農(nóng)發(fā)行棉花專項(xiàng)貸款虧空4878.8萬元。 　　問題的嚴(yán)重性是顯而易見的。1月11日，縣政府決定成立聯(lián)合調(diào)查組，對棉麻公司違規(guī)賣棉一事進(jìn)行調(diào)查。巨大的貸款虧空怎么盡快填補(bǔ)？郝衛(wèi)華接受記者采訪時介紹說，春節(jié)前追回棉花折款1500萬元，縣財政拿出300萬元，加上最近追回的幾百萬元貨款，還有2200萬元的缺口。如果缺口不及時補(bǔ)上，農(nóng)發(fā)行將停發(fā)各種專項(xiàng)貸款，勢必影響全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益，為此，縣委常委會研究決定，組織“專項(xiàng)定期儲蓄”填補(bǔ)窟窿。 　　3月1日，縣委、縣政府召開了一次緊急會議，參加者是黨政事業(yè)單位中層以上干部。會議要求各單位組織“在冊職工”到指定銀行儲蓄，標(biāo)準(zhǔn)是：一般職工、教師2000元，科級干部5000元，處級干部1萬元，存單統(tǒng)一保管。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，可以籌集2000多萬元，基本填補(bǔ)縣農(nóng)發(fā)行的貸款虧空?？h領(lǐng)導(dǎo)在會上表示，這些錢由縣財政擔(dān)保，一年后連本帶息全部還給個人。 　　盡管縣委、縣政府布置的任務(wù)在各單位很快落實(shí)了，但群眾十分反感，意見很大。一位離休老干部說：“棉麻公司的一些干部違紀(jì)違規(guī)捅了大窟窿讓群眾來補(bǔ)，群眾怎能想得通？再說柘城縣一年的財政收入只有5000萬元，怎么有能力作擔(dān)保？”據(jù)了解，很多人為交錢，動用了家里多年的積蓄，或是找父母、親戚朋友借，不少家庭為此吵架鬧矛盾。某局一位職工說：“局長開會時講，在職的干部職工誰交不上這筆錢，就從他工資中扣?！? 　　郝衛(wèi)華向記者介紹情況時承認(rèn)聽到一些群眾的反映。他說：“縣委、縣政府出此之策也是無奈，現(xiàn)在我們認(rèn)識到這種做法不妥，已經(jīng)開始退款?！钡怯浾卟稍L時看到，一部分群眾的“集資”收條至今還攥在手里。 　　目前，有關(guān)部門正在查處柘城縣棉麻公司所屬7家棉花加工廠的嚴(yán)重違規(guī)問題。 　　編者的話 　　河南省柘城縣棉麻公司所屬企業(yè)擅自降價出售國家?guī)齑婷藁ā⒆Щ鼗\貨款、擠占挪用專項(xiàng)收購資金的行為，給國家專業(yè)銀行的貸款造成巨大虧空，后果嚴(yán)重，影響惡劣。令人不可思議的是，7家棉花加工廠竟然行動一致，事情被發(fā)現(xiàn)后又不聽勸阻，一意孤行。人們不禁要問：背后到底是誰為他們撐腰？相信問題終會水落石出。