2002年4月26日，國家計委經貿司、農業(yè)發(fā)展銀行信貸二部、中國纖維檢驗局和全國供銷合作總社棉麻局聯(lián)合發(fā)出《關于在全國棉花交易市場開展商品棉交易的通知》，全文如下： 為貫徹落實《國務院關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》（國發(fā)[2001]27號）精神，加快棉花市場體系建設，促進棉花有序流通，決定從2002年5月9日起，在全國棉花交易市場開展商品棉交易?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、利用全國棉花交易市場開展商品棉規(guī)范交易 隨著我國加入世貿組織以及棉花流通體制改革的進一步深化，建立公開、公正、公平、競爭有序的棉花現(xiàn)貨交易市場，充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)價格和傳遞信息的功能，成為棉花流通向市場化、規(guī)范化發(fā)展的重要任務。全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）成立以來，按照國家有關部門要求，成功地完成了國家儲備棉的公開競賣任務，成為國家宏觀調控的載體。交易市場的價格信息已經成為全國棉花價格的“晴雨表”。交易市場在全國棉花主要產銷區(qū)設立了22個工作站，已完全具備開展商品棉交易條件。通過交易市場開展商品棉交易，有利于建立新型的棉花產銷關系和規(guī)范棉花流通秩序；有利于紡織企業(yè)降低棉花采購成本，保障棉花質量；有利于國家對棉花供求和價格實施有效的宏觀調控。 二、入市條件和交易辦法 各地棉花企業(yè)收購的1999-2001年度生產的棉花均可參與交易市場商品棉交易。 入市資格。現(xiàn)為交易市場會員的企業(yè)可直接參與交易市場商品棉交易。其他非會員的有棉花經營資格的企業(yè)、紡織用棉企業(yè)可以客戶身份委托交易市場任意一家會員參與商品棉交易。 交易辦法。交易市場商品棉交易采取賣方提供資源、買方競價和買方提出需求、賣方競價兩種方式。在合同簽訂和成交結算方面，買賣雙方分別與交易市場簽訂合同，相應買方將貨款匯到交易市場，交易市場在賣方履約后轉給賣方。在棉花質量保障方面，應交易雙方或其中一方要求，中國纖維檢驗局對成交棉花組織公證檢驗，并按公證檢驗質量、數量據實結算。對使用農發(fā)行貸款收購棉花并積極在全國棉花交易市場上交易商品棉的企業(yè)，農發(fā)行將按政策繼續(xù)支持其新年度的棉花收購。 三、成立商品棉上市交易協(xié)調小組 為了確保交易市場商品棉交易順利進行，成立由國家計委經貿流通司牽頭，中國農業(yè)發(fā)展銀行信貸二部、中國纖維檢驗局、全國供銷合作總社棉麻局以及全國棉花交易市場參加的商品棉上市交易協(xié)調小組，協(xié)調解決商品棉上市交易過程中遇到的有關問題。