目前我國進口美國棉花到岸價約為每噸10000元，比我國市場同等級的棉花交易市場平均價格10432元低432元。 　　雖然美國棉花出口活躍，但是美國棉花生產(chǎn)成本卻高于其市場價格。美國棉花生產(chǎn)成本并不低，如果沒有政府補貼，美國棉農(nóng)在正常的價格水平下將處于虧損狀態(tài)。美國政府通過補貼使美國棉花價格在國際市場的競爭中處于優(yōu)勢。美國農(nóng)業(yè)法案對我國以及有關國家，都會造成一種不公平競爭。美國農(nóng)業(yè)法案中對棉花的補貼，尤其是價格方面的補貼增加了美國農(nóng)民的生產(chǎn)和收入信心，使得他們可以承受較低的市場價格，不必過于擔心市場價格的下跌，因為市場上損失的，都可以從國家那里補回來。由于我國對棉農(nóng)沒有補貼，且對農(nóng)業(yè)征收的稅費按世貿(mào)組織規(guī)定屬于負補貼，大大降低了我國棉花的國際競爭力。 　　面對發(fā)達國家高額的補貼，制定相應的應對政策成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務之急。 (C3002)