遭受綠色壁壘最嚴(yán)重的行業(yè)：農(nóng)業(yè)、紡織服裝和機(jī)電 　　從行業(yè)角度分析，農(nóng)業(yè)、紡織服裝和機(jī)電行業(yè)是我國出口行業(yè)中最容易遭受技術(shù)壁壘的行業(yè)，這三個行業(yè)遭受的損失占到了整個對外貿(mào)易的一半以上。 　　農(nóng)業(yè)：由于環(huán)境保護(hù)和人類健康日益成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，因此世界主要發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量問題都制定了嚴(yán)格的規(guī)定。這種壁壘使得農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易變得更加復(fù)雜。 　　以韓國市場為例，雖然從1995年開始，韓國對大米、玉米等20種重要農(nóng)產(chǎn)品小幅開放市場，但在實(shí)際操作上卻利用嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證手續(xù)對產(chǎn)品進(jìn)口加以限制，僅在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥污染限制方面，就規(guī)定了202種農(nóng)藥殘留量的許可基準(zhǔn)。按照韓國國立植物檢疫所的規(guī)定，向韓國出口的水果等農(nóng)產(chǎn)品，其認(rèn)證至少要過4道手續(xù)。首先，出口國檢疫部門向韓國國立植物檢疫所提交出口產(chǎn)品的《病蟲害發(fā)生總目錄》，主要內(nèi)容包括病蟲害種類、發(fā)生地區(qū)、無害地區(qū)、防治方法等；第二步，韓國植物檢疫所根據(jù)出口國提交的《病蟲害發(fā)生總目錄》，確定哪些病蟲害是韓國沒有的，哪些是韓國有但仍不可進(jìn)入的，出口國對這些病蟲害是否具備有效的殺滅方法；第三步，派專家到出口國實(shí)地考察病蟲害的種類、分布及防治情況，如發(fā)現(xiàn)《病蟲害發(fā)生總目錄》未記載的病蟲害，出口國要提供滅殺方法；第四步，當(dāng)韓國確認(rèn)出口國已具備有效的滅殺方法、不會對韓國構(gòu)成危害后，雙方可以簽署檢疫約定。只有雙方簽署檢疫約定后，出口國才能按正常貿(mào)易方式向韓國出口產(chǎn)品，但每次通關(guān)仍需要進(jìn)行檢疫和衛(wèi)生檢查。這種復(fù)雜的程序使得各國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國遇到了一定的障礙。 　　長期以來，我國一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視對食品安全的需求，直到2001年9月18日，農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)淮。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中共涉及62種化學(xué)污染物。然而聯(lián)合國食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2500項，美國則多達(dá)4000多項，其他發(fā)達(dá)國家也有數(shù)百項至上千項，而且范圍涉及到了農(nóng)產(chǎn)品的各個方面。這種差距使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口時頻頻遭遇綠色壁壘。如2002年1月歐盟以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由，宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進(jìn)口，這不僅使中國水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品難以出口歐盟國家，而且使蜂蜜等與動物有關(guān)的產(chǎn)品也無法出口歐盟，中國共有10多億美元的農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)入歐盟市場。 　　在實(shí)施綠色壁壘的范圍不斷增大的同時，農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘的指標(biāo)要求越來越高，綠色壁壘的實(shí)施體系也越來越嚴(yán)密，使我國產(chǎn)品出口面臨極大挑戰(zhàn)：例如，歐盟自2000年7月1日起對進(jìn)口茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)，與原來的標(biāo)準(zhǔn)比較，限量標(biāo)準(zhǔn)苛刻得多，部分新指標(biāo)比原指標(biāo)提高了100至200倍。比如對氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.1-0.3ppb，遠(yuǎn)超過日本、美國標(biāo)準(zhǔn)(4-5ppb)，以至于歐盟國家自己的產(chǎn)品也常常達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。而美國在進(jìn)口管理上，除了堅持多年來實(shí)行的進(jìn)口產(chǎn)品衛(wèi)生許可證制度和美國食品藥物管理局（FDA）的良好食品生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等注冊認(rèn)證制度外，又實(shí)行ISO14000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度，許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點(diǎn)后二三位，這種嚴(yán)格的環(huán)保健康標(biāo)準(zhǔn)使得中國的農(nóng)產(chǎn)品出口受到了很大的影響。 　　紡織：根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會-天津工業(yè)大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查表明，國外廠商對我國出口紡織品的質(zhì)檢要求，正出現(xiàn)兩大趨勢：第一，從傳統(tǒng)的重視外觀質(zhì)量檢驗趨向注重內(nèi)在質(zhì)量的檢測，有的外商已將紡織品內(nèi)在質(zhì)量列入了信用條款；第二，對紡織品的質(zhì)量要求更嚴(yán)格。許多客戶會在合同中對紡織品的環(huán)保指標(biāo)提出明確的要求；對紡織品的質(zhì)量要求由傳統(tǒng)的實(shí)用性、美觀性、耐用性，趨向更重視安全性、衛(wèi)生性。 　　這種趨勢使得紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)了兩種形式的“綠色壁壘”：一類是針對紡織品服裝從設(shè)計生產(chǎn)到報廢回收的全過程中對環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘;另一類則是由于產(chǎn)品本身對消費(fèi)者的安全和健康的影響所引發(fā)的，即要求紡織品服裝在使用和穿著過程中不能對消費(fèi)者的健康和環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。自從奧地利率先制定環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)達(dá)國家陸續(xù)制定了一系列“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，對進(jìn)口紡織品實(shí)施安全、衛(wèi)生檢測，如日本有關(guān)法令規(guī)定，進(jìn)口紡織品和服裝中衣物內(nèi)不得夾入縫衣針、大頭針等異物；用可燃性纖維制作的成品必須符合阻燃標(biāo)準(zhǔn)，不得因靜電、火花等造成燒傷事故等，否則將受到處罰。而目前世界上最重要的生態(tài)紡織品的標(biāo)準(zhǔn)是“Oko-Tex Standard 100”(或稱生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100)。該標(biāo)推的測試對象涉及游離甲醛殘留量、多氯聯(lián)苯酸堿度、殺蟲劑殘留量、防腐防霉劑等多種有毒有害物質(zhì)，要求對紡織品從pH值、色牢度、甲醛、致癌染料以及會分解為致癌芳香胺或引起皮膚反應(yīng)的染料、有害重金屬元素、鹵化染色載體以及五氯苯酚、增白劑、軟化劑和農(nóng)藥污染等方面加以控制。與我國現(xiàn)行紡織品標(biāo)準(zhǔn)相比，“Oko-Tex Standard 100”顯著的特點(diǎn)在于該標(biāo)準(zhǔn)對紡織品中的生態(tài)毒性物質(zhì)作了明確的、定量的規(guī)定。而我國的一些標(biāo)推則目標(biāo)不明，要求偏低，有些指標(biāo)未與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。盡管入世后我國紡織品服裝的出口渠道將更加暢通。但是，隨著綠色壁壘的不斷完善，它對中國紡織品服裝出口的影響將是全方位的，它正在成為我國紡織品服裝出口、擴(kuò)大國際市場份額的主要障礙。 　　機(jī)電：自從1995年機(jī)電產(chǎn)品出口成為我國第一大類出口產(chǎn)品后，就遇到了來自發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的產(chǎn)品法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、安全標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等方面的綠色壁壘。 　　我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場必須首先達(dá)到這些國家對機(jī)電產(chǎn)品的電磁污染、噪聲污染以及節(jié)能等方面的環(huán)境要求。一些國家要求必須對進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行電磁兼容性測試，并經(jīng)有關(guān)部門出具認(rèn)可證明。如歐盟制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”，實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定其成員國有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞、美國、加拿大和德國也相繼對電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度。我國雖是機(jī)電出口大國，但絕大部分企業(yè)缺乏核心競爭力，企業(yè)的設(shè)計、創(chuàng)新能力、制造水準(zhǔn)及環(huán)保檢測與發(fā)達(dá)國家有較大差距。因此，雖然我國電動機(jī)、空氣壓縮機(jī)、家電等小型機(jī)電產(chǎn)品的出口在價格上有一定的競爭力，但由于技術(shù)原因，許多產(chǎn)品的噪聲控制水平比較低，在出口貿(mào)易中受到限制。另據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)《奧氧層保護(hù)國際公約》及其他國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制而被禁止銷售。綠色壁壘已經(jīng)涵蓋了機(jī)電產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)的全過程，成為了機(jī)電產(chǎn)品出口的一大障礙。