近些年，隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了與國(guó)際上相似的"集群化"（可譯為"Clusterization"）趨勢(shì)，即大量相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成若干各具特色的類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。比較突出的有兩種類型，一個(gè)是以紡織服裝業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)是以IT業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。它們主要分布在我國(guó)的沿海一帶。如浙江省擁有年產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)519個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)6000多億元；珠三角已有1/4的鎮(zhèn)發(fā)展為專業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量已占廣東省GDP的50%以上。但從總體上看，目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群還處于初期發(fā)展階段，以傳統(tǒng)行業(yè)居多，且主要依靠勞動(dòng)力低廉來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更重要的是，作為集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)核心來(lái)源的分工、創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)等機(jī)制，還遠(yuǎn)未形成，政府的作用也很不到位。 　　產(chǎn)業(yè)集群層次低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難持久 　　從集群的整體水平上看，我國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。主要表現(xiàn)在，集群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格，特別是勞動(dòng)力成本低廉的基礎(chǔ)上；個(gè)體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)大的比重，不僅工藝設(shè)備普遍較為落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏、技術(shù)水平不高，產(chǎn)品"低質(zhì)跑量"比重大。紡織服裝業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最早且最突出的行業(yè)之一，也是我國(guó)最具出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，但多年來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)上一直以低價(jià)和數(shù)量取勝，紡織服裝集群大多數(shù)以生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品為主，盡管目前有部分集群開(kāi)始向高端發(fā)展，但迄今還沒(méi)有出現(xiàn)像法國(guó)巴黎那樣的高級(jí)時(shí)裝集群或意大利那樣的高級(jí)成衣集群。 　　產(chǎn)業(yè)集群的低層次使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以持續(xù)，目前我國(guó)有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出衰退的跡象，如著名的浙江溫州橋頭鈕扣拉鏈集群，形成較早，"小商品"做出了"大市場(chǎng)"，然而，近年來(lái)卻陷入了發(fā)展的困境。 　　部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)衰退的原因，主要是低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求的變化，并極易引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。從需求角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)為主，因近年來(lái)內(nèi)需不足問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，這些集群企業(yè)要想繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加國(guó)內(nèi)需求，難度很大；從供給角度來(lái)看，由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻較低，導(dǎo)致中低檔的紡織、服裝、食品等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而各生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要以成本競(jìng)爭(zhēng)為主，集群內(nèi)不可避免要頻發(fā)"價(jià)格戰(zhàn)"，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。 　　美國(guó)著名管理學(xué)家M.E.波特認(rèn)為，"當(dāng)一個(gè)國(guó)家把競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立在初級(jí)生產(chǎn)要素上時(shí)，它通常是浮動(dòng)不穩(wěn)的，一旦新的國(guó)家踏上發(fā)展相同的階梯，也就是該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)束之時(shí)。"為避免出現(xiàn)這種后果，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，注重提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，逐步改變低成本競(jìng)爭(zhēng)策略，轉(zhuǎn)而為客戶提供獨(dú)特而優(yōu)異的價(jià)值和服務(wù)的"差異型競(jìng)爭(zhēng)策略"。特別是應(yīng)通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力、舉辦商品博覽會(huì)以及提供市場(chǎng)信息服務(wù)等舉措，來(lái)創(chuàng)造培育產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)所需的高級(jí)生產(chǎn)要素。 　　企業(yè)外包意識(shí)差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善 　　目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的"外包意識(shí)"普遍較弱，大量"小而全"的企業(yè)在同一個(gè)集群中，盡管行業(yè)特色明顯，但行業(yè)內(nèi)部卻缺乏細(xì)致的分工。如在深圳，家具、鐘表、服裝、機(jī)械、鞋業(yè)、工藝六個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群，都具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模，但只是行業(yè)扎堆，多數(shù)產(chǎn)成品及其零部件都只在單一企業(yè)內(nèi)部完成，而配套企業(yè)吃不飽。再如，國(guó)內(nèi)很多服裝業(yè)集群也都缺乏一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，像展覽業(yè)、模特業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)、面料輔料業(yè)、貿(mào)易業(yè)、信息咨詢業(yè)、出版業(yè)等，這樣，不僅分工得不到細(xì)化，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且危及集群的自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 　　集群區(qū)內(nèi)企業(yè)偏好"小而全"，開(kāi)展企業(yè)合作和聯(lián)合較為困難，原因是多方面的，除了受傳統(tǒng)思想制約，地域文化的局限，企業(yè)只知競(jìng)爭(zhēng)不知聯(lián)合外，更主要的可能在于整個(gè)社會(huì)信用的缺失。對(duì)合作伙伴的信用度不夠，僅僅把信用限制在血緣或親緣關(guān)系上，以致社會(huì)信用半徑小，集群難于走向更廣闊的天地。大量研究表明，產(chǎn)業(yè)集群之所以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要緣由，是集群企業(yè)的專業(yè)化分工帶來(lái)生產(chǎn)效率的提高，這種分工既包括產(chǎn)品上下游之間的縱向分工，也包括相關(guān)支持企業(yè)的橫向分工。分工的途徑有多種，從當(dāng)今國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，"外包"是促進(jìn)專業(yè)分工的一個(gè)最有效的途徑。 　　所謂外包（Outsourcing，Sub-contracting又譯"分包"），就是企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，以降低成本和提高效率。"只做專業(yè)的事情，把其余的留給別人去做。"外包的這種市場(chǎng)化理念，使企業(yè)間圍繞主產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而在更大范圍形成產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)象。同時(shí)，把過(guò)去企業(yè)"小而全"、低效率的形態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)?專、精、深"，分工合作又有規(guī)模效應(yīng)的形態(tài)。這正是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群亟待提升的重要方向。 　　通過(guò)外包等途徑促進(jìn)分工及產(chǎn)業(yè)鏈的完善，一方面要使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，致力于發(fā)展企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和專長(zhǎng)，有助于降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力；集群企業(yè)之間只有合作才有雙贏，就像杜邦公司只生產(chǎn)原料，卻為下道企業(yè)產(chǎn)品大做廣告，它深知：只有下道產(chǎn)品好，面料和原料企業(yè)才會(huì)更好。另一方面要注重培育全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，使失信企業(yè)付出高額代價(jià)。此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)要及時(shí)掌握國(guó)際商情和了解國(guó)外企業(yè)的外包動(dòng)向，在承接國(guó)際外包業(yè)務(wù)中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、國(guó)際操作理念和管理方法，也有利于彌補(bǔ)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的薄弱環(huán)節(jié)。