國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱26日在此間表示，當前我國宏觀調控仍處在關鍵階段，改革發(fā)展正處在一個關鍵時期。同中央關于加強和改善宏觀調控的要求相比，當前取得的成效還是初步的、階段性的，要繼續(xù)高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。 　　這是馬凱在向十屆全國人大常委會第十一次會議報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時作上述表示的。他說，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題主要體現(xiàn)在以下三個方面： 　　——經(jīng)濟運行中一些矛盾雖有緩解，但基礎還不穩(wěn)固。糧食供求總量和結構矛盾仍然較大，實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)目標還存在一些不確定因素，糧食品種和區(qū)域性結構矛盾突出。固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然較大，新開工項目大量增加，前7個月，全國在建施工項目13.94萬個，比上半年增加1.45萬個，計劃總投資11.2萬億元，同比增長38.1%，比上半年提高3.7個百分點。投資結構不合理的問題依然存在，在全部固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資僅占1%，同比下降0.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)投資比重提高3.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)投資比重下降3個百分點。金融機構中長期貸款增速回落緩慢，7月末仍高達29%。煤電油運供求緊張的矛盾沒有得到有效緩解。電力供需缺口依然較大，重點電廠存煤不足。鐵路運輸主要干線運輸能力一直處于飽和狀態(tài)，在力保煤炭等重要物資之后，兼顧其他物資運輸?shù)挠嗟卦絹碓叫　? 　　——影響經(jīng)濟健康發(fā)展的深層次矛盾和問題尚沒有得到根本解決。我國經(jīng)濟發(fā)展中多次出現(xiàn)投資盲目擴張和片面追求經(jīng)濟增長速度的問題，根本原因是體制不完善，法制不健全，增長方式粗放。目前這些問題還沒有得到有效解決。體制性、機制性弊端一天不消除，舊病復發(fā)的可能性就會一直存在。 　　——經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些值得關注的新情況、新問題。一是部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張的不良后果開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為企業(yè)庫存逐月攀升。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金同比增長19.9%，增幅比去年同期上升9.5個百分點。鋼鐵、有色金屬、交通運輸設備等行業(yè)的產(chǎn)成品庫存增幅分別達到74.2%、35.1%和27.8%；企業(yè)貨款回籠放慢，相互拖欠增加，工業(yè)企業(yè)應收賬款凈額同比增長18.7%，增幅提高9個百分點。二是流動資金貸款增幅下降偏快。1-7月，短期貸款同比少增1706億元，票據(jù)融資同比少增2426億元，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)流動資金出現(xiàn)緊張。有些地方高息融資和非法集資活動又趨活躍。三是居民儲蓄增長減緩,2月以來連續(xù)6個月同比少增。 　　馬凱還表示，當前防汛抗洪形勢比較嚴峻，部分地區(qū)又旱情較重。截至8月4日，全國農(nóng)作物洪澇受災面積8034萬畝，成災面積4204萬畝。局部地區(qū)發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害。8月12日，浙江沿海發(fā)生強臺風和暴雨、特大暴雨災害，造成較多人員傷亡，較大經(jīng)濟損失。食品安全問題還比較突出，重特大安全生產(chǎn)事故較多。 　　馬凱說，當前，我國宏觀調控仍處在關鍵階段，改革發(fā)展正處在一個關鍵時期，要充分認識新形勢下宏觀調控的艱巨性、復雜性，決心不動搖，工作不放松，全面、正確、積極地理解和貫徹中央確定的宏觀調控的各項政策措施，堅持不懈地做好各項工作，切實防止一些不健康、不穩(wěn)定因素出現(xiàn)反彈，確保實現(xiàn)宏觀調控的預期目標，為爭取在一個較長時期內形成穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展的良好環(huán)境創(chuàng)造條件。