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美國(guó)公然挑釁WTO對(duì)美反傾銷法做出的裁決


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-9-6 8:51:45  

美國(guó)稱,盡管世界貿(mào)易組織周二做出裁決,授權(quán)七個(gè)國(guó)家以及歐盟對(duì)華盛頓的反傾銷法實(shí)施制裁,但美國(guó)將繼續(xù)向他們認(rèn)為在美國(guó)市場(chǎng)傾銷的商品征收重稅。據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)官員說,美國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)聲稱,美國(guó)的延續(xù)傾銷及補(bǔ)貼抵消法,即伯德(Byrd)修正法,給他們?cè)斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,但即使WTO授予他們報(bào)復(fù)的權(quán)利,美國(guó)也不會(huì)退縮。USTR 發(fā)言人 Cristopher Padilla 在一份聲明中說, WTO的決定不會(huì)“影響美國(guó)繼續(xù)執(zhí)行本國(guó)貿(mào)易法的能力,凡是把不公平的傾銷商品或補(bǔ)貼商品出口到美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家都將被征稅。   美國(guó)的做法與華盛頓反復(fù)向發(fā)展中國(guó)家灌輸?shù)闹挥袌?jiān)持全球貿(mào)易規(guī)則才能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的說辭截然相反。據(jù)分析人士稱,WTO 決定同時(shí)認(rèn)為美國(guó)的反傾銷法被美國(guó)商業(yè)所濫用。 TWO 此案例的訴訟國(guó)有歐盟、加拿大、日本、印度、巴西、墨西哥、智利以及韓國(guó)。2004年初,日內(nèi)瓦WTO總部裁決伯德 修正法違背貿(mào)易規(guī)則,因?yàn)樗鼘?duì)外國(guó)公司進(jìn)行兩次罰款:首先要求他們支付傾銷稅,然后將罰款給予美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。   世貿(mào)組織設(shè)定的制裁限度是,這些國(guó)家可對(duì)美國(guó)所征關(guān)稅的70%進(jìn)行制裁。但 WTO 仲裁機(jī)構(gòu)周二裁決,貿(mào)易伙伴國(guó)聲稱的損失“言過其實(shí)”,因此設(shè)定這些國(guó)家對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)上限為1.5億美元。   2000年通過的伯德修正法引導(dǎo)美國(guó)政府將所征收的反傾銷及反補(bǔ)貼罰款直接給予受到傾銷和補(bǔ)貼傷害的美國(guó)公司。在伯德修正案通過立法之前,這部分罰款歸美國(guó)財(cái)政部。2002年9月,WTO 爭(zhēng)議解決專家小組發(fā)現(xiàn),修正法違背了各種WTO協(xié)議中的數(shù)項(xiàng)內(nèi)容。四個(gè)月后,WTO 受理上訴機(jī)構(gòu)支持專家小組做出的大多決定。本周,WTO 宣布可以采取報(bào)復(fù)措施,因?yàn)槿A盛頓沒有遵從早期的裁決。   華盛頓 Cato 學(xué)院的貿(mào)易政策分析師 Daniel Ikenson 說,很不幸,這一爭(zhēng)執(zhí)終于演變成報(bào)復(fù)性行為。當(dāng) WTO 成員有正當(dāng)?shù)臋?quán)利漠視爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)做出的裁決的時(shí)候,類似的抗?fàn)幮袨橹荒芤l(fā)另一些對(duì)美國(guó)利益的報(bào)復(fù)行為,刺激其他成員國(guó)效仿美國(guó)對(duì)抗WTO做出的決定,最終破壞貿(mào)易規(guī)則制度。    Ikenson 說,美國(guó)法律,通過對(duì)請(qǐng)?jiān)刚吆蛢A銷控訴支持者給予補(bǔ)償,為反傾銷和低償稅提供了一種額外的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。另外,通過將那些不支持請(qǐng)?jiān)傅墓竞推髽I(yè)排斥在補(bǔ)償范圍之外,美國(guó)法律鼓勵(lì)那些本來可以不支持反傾銷起訴的公司加入到反傾銷行動(dòng)中來,目的是獲得補(bǔ)償資格。   請(qǐng)?jiān)钙髽I(yè)拒絕承認(rèn)他們的行動(dòng)與 伯德 修正法有任何關(guān)聯(lián)。但WTO法庭有一個(gè)證據(jù),是一封來自美國(guó)法律公司的信件,它敦促一家公司登記支持對(duì)來自加拿大的木材實(shí)施補(bǔ)償稅,以便有資格獲得 伯德 修正法的補(bǔ)償。加拿大外貿(mào)部長(zhǎng)Jim Peterson 周二說,WTO的裁決最終允許加拿大采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。他在一份聲明中說,他們一直敦促美國(guó)遵守WTO義務(wù),并廢止伯德修正法。   由于部分受益的行業(yè)施加壓力,美國(guó)國(guó)會(huì)一直不愿修改伯德修正法。但布什政府強(qiáng)調(diào),他們?cè)诒Wo(hù)工人的利益,政府說,他們將與國(guó)會(huì)密切合作,在解決問題的同時(shí)提高美國(guó)工人的競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)美國(guó)的工作機(jī)會(huì)。Ikenson 說,很難讓國(guó)會(huì)安靜的說服商界的選舉人。不幸的是,今年1.5億美元的報(bào)復(fù)限度太低,不一定能改變這些硬漢們的心。   消費(fèi)行業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)(CITAC)周三說,華盛頓應(yīng)該立即采取措施,廢止伯德修正法對(duì)美國(guó)公司的補(bǔ)償。CITAC 總裁 Jon Jenson 在一份聲明中說,WTO 的報(bào)復(fù)授權(quán)是國(guó)會(huì)廢止伯德修正法的又一個(gè)原因。修正法是一個(gè)壞政策,因?yàn)樗でQ(mào)易,鼓勵(lì)行業(yè)請(qǐng)?jiān)感袨?,利用貿(mào)易限制阻止美國(guó)市場(chǎng)短缺或無法制造的商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。Jenson 所在的團(tuán)體所做的工作是促進(jìn)美國(guó)產(chǎn)品出口。他警告說,美國(guó)出口商可能因國(guó)會(huì)未能廢止伯德修正法而承擔(dān)后果。


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