雖帶頭要求世貿(mào)授權(quán)對(duì)美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁，但獲得授權(quán)后，歐盟并不急于行動(dòng)，顯然意在避免大西洋兩岸新一輪的貿(mào)易大戰(zhàn)。 　　歐盟：制裁非最終目的 　　8月31日下午5時(shí)，從日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織總部傳來(lái)消息：世貿(mào)仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)近7個(gè)月的討論，決定授權(quán)歐盟、加拿大、韓國(guó)、日本、巴西、印度、墨西哥及智利8個(gè)成員可以對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，以懲罰美國(guó)不肯廢除有違世貿(mào)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的《伯德修正案》。 　　世貿(mào)授權(quán)制裁決定宣布后，歐盟負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的委員拉米立即發(fā)表談話表示歡迎。他指出：“這正是我們所期待的。”不過(guò)，拉米同時(shí)表示，歐盟尚未決定是否按照世貿(mào)決定對(duì)美實(shí)行制裁。拉米希望美國(guó)盡快采取行動(dòng)廢除《伯德修正案》，以避免上述8個(gè)成員對(duì)美采取制裁行動(dòng)。歐盟委員會(huì)發(fā)言人岡薩雷斯9月1日對(duì)記者表示，歐盟將在今后幾天進(jìn)行內(nèi)部研究，同時(shí)和其他7國(guó)進(jìn)行磋商，以期找到解決問(wèn)題的“最佳方式”。岡薩雷斯指出，世貿(mào)的決定剛剛做出，各方尚需時(shí)間考慮是否對(duì)美實(shí)施制裁。歐盟將根據(jù)自身的利益行事，對(duì)美懲罰并非最終目的，歐盟只是希望美國(guó)盡早廢除《伯德修正案》。歐盟的表態(tài)比較理性，沒(méi)有表現(xiàn)得興高采烈，也不急于宣布制裁。此間人士指出，歐盟這樣做，是想避免在大西洋兩岸引發(fā)新一輪的貿(mào)易大戰(zhàn)。 　　早在去年1月，世貿(mào)組織就已經(jīng)裁定《伯德修正案》屬“非法之舉”，要求美國(guó)在去年12月27日前廢除此案，但由于美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員以該法有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)為由拒絕接受，致使美國(guó)政府至今未執(zhí)行世貿(mào)裁決，這是世貿(mào)組織授權(quán)歐盟等可以對(duì)美實(shí)施制裁的原因。 　　《伯德修正案》是美國(guó)2000年通過(guò)的一項(xiàng)法案，以提案人、民主黨參議員羅伯特.伯德的名字命名。按照這項(xiàng)法案，美國(guó)政府必須將對(duì)外國(guó)公司征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅款直接補(bǔ)貼給提出反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟的美國(guó)公司。也就是說(shuō)，稅款并不納入美國(guó)財(cái)政部收入，而是變相補(bǔ)貼本國(guó)公司。統(tǒng)計(jì)表明，《伯德修正案》實(shí)施以來(lái)，美國(guó)以這種方式對(duì)國(guó)內(nèi)的冶金、滾珠軸承、食品及水產(chǎn)業(yè)等部門先后補(bǔ)貼了約7億美元。美國(guó)公司大受鼓舞，對(duì)國(guó)外同類公司的反“傾銷”勁頭越來(lái)越大，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的一些輸美產(chǎn)品動(dòng)輒提出反傾銷訴訟?？梢哉f(shuō)，《伯德修正案》好比一針“興奮劑”，強(qiáng)化了美國(guó)公司的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。 　　《伯德修正案》出臺(tái)以來(lái)，受到包括歐盟等在內(nèi)的貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈批評(píng)。尤其是在美國(guó)拒不執(zhí)行世貿(mào)組織去年初的裁決后，歐盟于今年初帶頭聯(lián)合加拿大、日本等8個(gè)美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴向世貿(mào)組織提出申請(qǐng)，要求授權(quán)對(duì)美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁。世貿(mào)仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)半年多的審議后，終于同意了上述8個(gè)成員的要求，批準(zhǔn)對(duì)美實(shí)行懲罰。不過(guò)，世貿(mào)組織并沒(méi)有完全滿足歐盟等要求，只是同意將懲罰數(shù)額限制在美根據(jù)《伯德修正案》對(duì)外國(guó)公司征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅款總額的72%。據(jù)此推算，歐盟對(duì)美國(guó)的懲罰款有可能在1.5億美元以上。 　　大概不愿看到被懲罰的局面出現(xiàn)，美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人在世貿(mào)宣布裁決后立即表態(tài)，稱將“按世貿(mào)的規(guī)則行事”，和國(guó)會(huì)一起尋找解決辦法，同時(shí)保護(hù)美國(guó)人就業(yè)。據(jù)悉，美國(guó)已經(jīng)有了幾項(xiàng)旨在廢除《伯德修正案》的提案，表明它準(zhǔn)備讓步。問(wèn)題在于，美國(guó)正處于大選前的敏感時(shí)期，能否放棄給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠的《伯德修正案》，還要看政府與國(guó)會(huì)的磋商情況。不過(guò)，如果美國(guó)我行我素，仍拒不理睬世貿(mào)的裁決，美國(guó)和歐盟等8個(gè)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易戰(zhàn)就在所難免了。此間分析人士認(rèn)為，世貿(mào)宣布裁決后，從大西洋兩岸的表態(tài)看，大家都想避免沖突。