經(jīng)濟學家吳敬璉說，要改善當前的宏觀調(diào)控，應分析前段時期過分倚重行政手段使經(jīng)濟降溫而產(chǎn)生的負作用，著眼于推進金融和政府改革，走新型工業(yè)化道路，以保證在經(jīng)濟降溫過程中提高效率。 　　吳敬璉９日在此間舉行的“中華創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會２００４年度大會暨中美私募股權/風險投資峰會”上發(fā)表演講時說，經(jīng)濟學界對去年以來我國經(jīng)濟過熱與否有不同的看法，對今年國家宏觀調(diào)控的效果也有不同評價，目前認為宏觀調(diào)控在上半年已“初見成效”是政府的主流看法。而從今年８月份的多項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，各項指標反彈又較為明顯，如固定資產(chǎn)投資同比增長３２％，而去年全年的投資增長率僅為２４％。 　　他分析認為，宏觀調(diào)控政策的確產(chǎn)生了一定效果，一是農(nóng)業(yè)地位得到一定程度的加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所改善，二是二季度的投資、貸款及貨幣供應量增速減緩，“有保有壓、區(qū)別對待”的政策收到了一定成效。但是，宏觀調(diào)控中也存在不少問題。一是貸款增長速度雖然下降了很多，但下降的主要是短期貸款，這使一些企業(yè)的流動資金出現(xiàn)了問題，而最需要調(diào)控的中長期貸款增速不但沒有下降反而加快；由于實際存款利率為負，居民儲蓄存款增速下降，增加了倚重居民儲蓄稀釋不良資產(chǎn)的銀行業(yè)的風險，７月份貸款實際利率為零又使利率政策與宏觀調(diào)控緊縮的政策取向?qū)嶋H相悖。二是過多的利用行政手段進行調(diào)控容易帶來腐敗，權力背景相對弱勢的民營經(jīng)濟易受打擊，“有保有壓”的政策取向由行政機關作出判斷成份居多，使市場的基礎性配置作用遭到削弱。從長期看，這樣實際上降低了經(jīng)濟增長的效率，實際上也是強化了經(jīng)濟過熱產(chǎn)生的源頭，如當初一些產(chǎn)業(yè)重復建設產(chǎn)生的過熱本身就來自于政府部門的對政績等考核指標的追求。所以一旦國家的行政調(diào)控手段減弱，宏觀層面的經(jīng)濟過熱現(xiàn)象容易反彈，而行政調(diào)控手段的特點又決定了其不可能在經(jīng)濟生活中長期使用。 　　吳敬璉認為，總的來說，當前的問題不在于總量過熱反彈與否，而在于過分倚重行政手段干預經(jīng)濟有較大的負作用。當然，我國市場體制的不完善也是宏觀調(diào)控難于達到目標的重要原因，但市場體制的不完善不應成為采用行政手段進行調(diào)控的理由。 　　從長期看，我國主要依靠增加投入使經(jīng)濟增長而不是著眼效率的提高的經(jīng)濟增長方式必須轉(zhuǎn)變，當前政府應該鼓勵技術投入提高資源利用效率，發(fā)展服務業(yè)降低交易成本，進一步推進國企改革和民營經(jīng)濟的發(fā)展等。 　　他特別提出了今后改革的兩個重點：一是金融改革。吳敬璉認為，目前最不到位的是金融改革，而金融改革的程度又將決定我國經(jīng)濟改革的進程。二是政府自身的改革，要建設有限的政府和有效率的政府。政府體制改革是很難的，但也是必須進行的。但他相信，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)具備了良好的基礎，經(jīng)過各方的努力推動和改革，經(jīng)濟前景是非?？春玫?。 　　北京大學教授周其仁在峰會上的演講中也表示，關注增長效率的提高應是當前經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要問題，宏觀經(jīng)濟的過熱過大往往與微觀經(jīng)濟的處理密切相關。如當前并購重組成本太高，致使經(jīng)濟增長過多地追求新的投入，勢必使攤子越鋪越大，經(jīng)濟過熱，而效率又受到損害。 　　他提出，當前鼓勵企業(yè)并購重組各方要改變理念，特別是國企改革中，資產(chǎn)定價拘泥于帳面資產(chǎn)而不著眼于資產(chǎn)預期收益的觀念必須改變，國企及集體企業(yè)改制中政府管理部門、管理層、員工等各方的利益格局分配需要創(chuàng)新。效率的提高一方面需要通過我國的政治體制改革的推動，另一方面也倚賴市場上各種力量的創(chuàng)新推動。