近日，哈薩克斯坦駐華大使卡里布扎諾夫稱，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒂?月24—25日對(duì)我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行工作訪問。他透露，納扎爾巴耶夫此次新疆之行的重要目的就是推動(dòng)哈石油、天然氣和電力對(duì)中國(guó)的出口。據(jù)悉，在納扎爾巴耶夫的訪問日程中包含了與中方共同商討促進(jìn)修建阿塔蘇—阿拉山口石油管道的相關(guān)事宜。 　　此前，中石油董事長(zhǎng)陳耕宣布，中哈石油管道二期工程(阿塔蘇—阿拉山口段)將于9月28日開工，預(yù)計(jì)于2005年底完工。陳耕表示，中哈石油管道的建設(shè)將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)原油進(jìn)口的多元化選擇。 　　中哈石油管線已從設(shè)計(jì)圖中的“虛線”逐漸轉(zhuǎn)變成地理上的“實(shí)線”。 　　一度擱淺 重入正軌 　　自上世紀(jì)90年代中期以來，哈薩克斯坦就一直是我國(guó)在中亞地區(qū)最重要的油氣資源合作伙伴國(guó)。1997年9月，中石油擊敗俄、美等國(guó)的大型石油公司，成功獲得了哈境內(nèi)阿克糾賓斯克和烏津兩大油田的開采權(quán)。當(dāng)時(shí)，中哈雙方就曾商定共同鋪設(shè)從上述兩油田至中國(guó)新疆的輸油管道。1997年—1999年，雙方完成了該管道建設(shè)的可行性研究報(bào)告。 　　此后，由于從哈薩克斯坦到中國(guó)的管道工程成本較高、石油供應(yīng)量不充分及開采成本較大等原因，中哈石油管線項(xiàng)目曾一度擱淺。 　　近兩年來，隨著哈國(guó)內(nèi)石油開發(fā)進(jìn)程的加快和中國(guó)國(guó)內(nèi)石油需求量的不斷上升，出于陸地石油進(jìn)口與海洋石油進(jìn)口并舉的考慮，中哈石油管線項(xiàng)目再度被提上日程。 　　2002年底，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在結(jié)束訪華前向媒體透露，他北京之行的一個(gè)重要目的就是與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商談鋪設(shè)中哈輸油管道項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)：“中哈石油管道將把中哈兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作提高到新水平?！? 　　2004年5月，中哈雙方簽署協(xié)議，表示將盡快建成阿塔蘇—阿拉山口石油管道，并落實(shí)相關(guān)油田開發(fā)項(xiàng)目。 　　50：50奠定雙贏 　　根據(jù)設(shè)計(jì)方案，中哈石油管道將西起哈西部的里海港口城市阿特勞，途經(jīng)中石油在哈購(gòu)買的阿克糾賓油區(qū)，橫穿哈全境至中哈邊境阿拉山口，再?gòu)陌⒗娇谥林袊?guó)新疆的獨(dú)山子，總長(zhǎng)3088公里，其中哈薩克斯坦境內(nèi)2818公里，中國(guó)境內(nèi)270公里。工程分三期完工：一期工程修建阿特勞到肯基亞克448公里；二期興建阿塔蘇到中國(guó)新疆獨(dú)山子1300公里；三期將對(duì)接肯基亞克、阿塔蘇兩地，全長(zhǎng)約1340公里。預(yù)計(jì)管道總造價(jià)為30億美元，其初步設(shè)計(jì)年輸油量2000萬(wàn)噸。 　　自2002年起，中方?jīng)Q定采取分階段建設(shè)的方法實(shí)施中哈石油管道，以便減少投資風(fēng)險(xiǎn)。 　　中石油先從本公司購(gòu)買的肯基亞克油田向西修建通往里?！笆椭肌卑⑻貏诘墓艿?，使中石油在哈購(gòu)買的油田能夠同俄羅斯的管道連通，其開采的石油可以向西輸送到俄黑海港口新羅西斯克。2003年3月，阿特勞-肯基亞克石油管線正式投入運(yùn)營(yíng)，這條石油管道的開通為中哈石油管道的全線建成奠定了良好的基礎(chǔ)。 　　然而，如同中哈石油管線浮出水面過程的“一波三折”一樣，中哈石油管線的建設(shè)進(jìn)程也并非“一帆風(fēng)順”。哈薩克斯坦位于亞洲內(nèi)陸，尋求出?？诤屯ㄍ鶉?guó)際市場(chǎng)的安全通道是哈政府的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，哈方要求未來中哈石油管道的主要運(yùn)營(yíng)者和技術(shù)維護(hù)者應(yīng)為哈石油天然氣運(yùn)輸公司。今年4月，哈總理艾哈邁托夫曾明確表示：“中哈石油管線具有十分重要的戰(zhàn)略意義，哈政府計(jì)劃在中哈管道項(xiàng)目中力爭(zhēng)51%的股份，以爭(zhēng)取哈方在中哈管道項(xiàng)目的主導(dǎo)權(quán)”。 　　2004年5月—6月間，中哈雙方進(jìn)行了緊張的會(huì)談和磋商。6月30日，雙方終于達(dá)成共識(shí)，中石油與哈薩克石油運(yùn)輸公司在阿斯塔納簽署了中哈管道有限責(zé)任公司創(chuàng)建合同和公司章程，合作雙方各占50%的股份。 　　至此，中哈石油管道二期工程開工前的準(zhǔn)備工作已就緒。國(guó)際問題專家認(rèn)為，哈方在股權(quán)方面所做出的讓步是實(shí)質(zhì)性的，中哈雙方之所以能就股權(quán)問題最終達(dá)成共識(shí)也反映了哈領(lǐng)導(dǎo)人多次重申的“實(shí)現(xiàn)哈石油外運(yùn)多元化”，該項(xiàng)目使哈薩克斯坦建立“統(tǒng)一、靈活、長(zhǎng)期的管道體系”的戰(zhàn)略思想得以實(shí)現(xiàn)。 　　美日韓加緊中亞能源爭(zhēng)奪 　　根據(jù)中哈石油管線的設(shè)計(jì)初衷，該管線建成后，哈薩克斯坦石油除了可大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)外，還可從中國(guó)東部沿海港口運(yùn)至韓國(guó)、日本等地。因而，這條石油管線不僅對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將發(fā)揮重要的作用。 　　但與此同時(shí)，中哈石油管線也面臨著已投入運(yùn)營(yíng)的里海國(guó)際石油運(yùn)輸財(cái)團(tuán)的石油管道體系(KTK，從哈境內(nèi)的田吉茲至俄羅斯黑海港口新羅西斯克)和正在建設(shè)中的、美國(guó)力主的巴杰管線的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)。 　　這段時(shí)間，俄羅斯一直要求哈方加大通過KTK石油管線出口石油的運(yùn)輸量，不斷提高該管線的運(yùn)輸能力。根據(jù)俄哈的遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2011年KTK管道的輸油能力將提高到6700萬(wàn)噸(哈薩克斯坦5070萬(wàn)噸)，屆時(shí)該管線將承擔(dān)哈薩克斯坦50%的原油出口運(yùn)輸。 　　對(duì)于中哈石油管道的穩(wěn)步推進(jìn)，美國(guó)人是“看在眼里，急在心中”。不久前，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司撰文指出，有跡象表明美國(guó)正竭力阻撓中哈石油管道的興建，以遏制中國(guó)的崛起。美國(guó)官方對(duì)哈政府威逼利誘，讓哈方對(duì)未來通過巴杰管線出口本國(guó)石油作出具體許諾。2003年，美國(guó)共向哈提供了9200萬(wàn)美元援助，美承諾幫哈維護(hù)里海安全，向哈提供了用于海上巡邏的船只和雷達(dá)，協(xié)助哈組建里海部隊(duì)。作為回報(bào)，美國(guó)自然要求哈能在加入巴杰管線上采取“更加積極”的態(tài)度。 　　今年3月，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫訪哈時(shí)又“苦口婆心”地勸說哈方，希望哈每年通過巴杰管線運(yùn)送2000萬(wàn)噸的石油。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫雖指出巴杰管線是哈石油輸出的選擇方向之一、哈對(duì)實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃表現(xiàn)出極大興趣，但哈仍未最終就此事向阿做出具體承諾。 　　不僅如此，日本、韓國(guó)等國(guó)的石油公司也紛紛進(jìn)入里海能源的開發(fā)，欲在里海石油開發(fā)上搶得“一杯羹”。今年3月，哈薩克斯坦——韓國(guó)能源和礦產(chǎn)資源合作委員會(huì)第一次會(huì)議在哈薩克斯坦能源部召開。會(huì)議的中心議題是韓國(guó)家石油公司參與里海大陸架開發(fā)和雙方在地質(zhì)勘探領(lǐng)域進(jìn)行合作的問題。韓方希望在某些特定區(qū)域獲得優(yōu)先勘探權(quán)。雙方簽署了《里海大陸架相互關(guān)系備忘錄》和《在哈薩克斯坦東南部共同勘察地下資源協(xié)議》。今年8月，日本外相川口順子訪問中亞，并啟動(dòng)了“中亞+日本”機(jī)制。川口順子表示，“‘中亞＋日本’是一個(gè)全新的合作方式。在這一對(duì)話機(jī)制內(nèi)，中亞國(guó)家和日本可以就開展交通及能源領(lǐng)域內(nèi)的合作等問題廣泛地交換意見?！彼毖圆恢M地強(qiáng)調(diào)：“從此，日本與中亞各國(guó)的合作關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期?！? 　　看來，中哈石油管線雖駛?cè)肓丝燔嚨?，但要按時(shí)到達(dá)終點(diǎn)，中哈雙方還需要更多的相互信任和共同努力。 　　哈薩克斯坦的其他石油出口線路： 　　1.阿特勞-薩馬拉石油管道，其目前輸油能力為1500萬(wàn)噸/年，該管道在未來幾年內(nèi)還可將其運(yùn)輸能力提高至2500萬(wàn)噸/年； 　　2.里海國(guó)際石油運(yùn)輸財(cái)團(tuán)的石油管道體系(簡(jiǎn)稱KTK，從哈境內(nèi)的田吉茲至俄黑海港口新羅西斯克)，其目前運(yùn)輸能力為2800萬(wàn)噸/年，其該管道的運(yùn)輸能力可增至6700萬(wàn)噸/年。 　　3.哈還通過本國(guó)的阿克陶港，用小型油輪向阿塞拜疆的巴庫(kù)運(yùn)輸石油，隨后通過管道將油運(yùn)到格魯吉亞的黑海港口。 　　4.巴杰管線：巴杰管線西起阿塞拜疆首都巴庫(kù)，東至土耳其的地中海港口杰伊漢，總長(zhǎng)為1767公里(其中阿塞拜疆境內(nèi)443公里、格魯吉亞境內(nèi)248公里、土耳其境內(nèi)1076公里)。巴杰工程于2002年9月奠基，2003年4月正式開工，按計(jì)劃將于2004年第四季度全部完工，2005年第二季度正式輸油運(yùn)營(yíng)，年運(yùn)輸量為5000萬(wàn)噸。