2004年9月21日，美國紡織品聯(lián)合會在其第150屆年會上一致通過對2005年將取消配額限制的中國紡織品服裝以及現(xiàn)已實施但將于2004年12月到期的針織布、胸衣及袍服的保障措施立即啟動調(diào)查。 　　根據(jù)《1997年美中雙邊紡織品協(xié)議》和《中國加入世貿(mào)組織協(xié)議書》的相關(guān)條款，美國可以在紡織品與服裝配額取消過程中針對導致美國國內(nèi)市場混亂的中國紡織品與服裝進口采取保障措施。美國紡織品聯(lián)合會認為： （1）2002年，部分服裝產(chǎn)品配額取消后中國進口產(chǎn)品迅速占領(lǐng)72%的美國國內(nèi)市場； （2）中國在2001年～2004年7月已向國內(nèi)紡織服裝業(yè)追加投資212億美元，目前直接或間接從業(yè)人員達9000萬人； （3）包括美國國際貿(mào)易委員會在內(nèi)的多個機構(gòu)所作出的研究結(jié)果表明：紡織品與服裝配額取消后，中國紡織品與服裝產(chǎn)品將占領(lǐng)至少50%，甚至70%以上的美國國內(nèi)市場； （4）如果不能有效地限制中國紡織服裝產(chǎn)品的大量進口，美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將喪失70萬個工作崗位； （5）代表54個國家的96個貿(mào)易組織已組成國際聯(lián)盟尋求延長紡織品配額的期限； （6）中國紡織品服裝出口的激增將導致全球3000萬從業(yè)人員失業(yè)； （7）現(xiàn)行保障措施程序允許美國政府自行啟動保障措施調(diào)查而無須國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上訴。